秦巴山区农业产业化动力机制研究——以镇安县烤烟产业为例

陕西省镇安县烤烟产业是农业产业化的成功典型,深入研究其发展的历程和特征,对于认识农业产业化的发展规律,探索农业产业化的路径具有重要的理论意义和现实意义。笔者通过对镇安县烤烟产业化的分析,得知产业规划、土地流转、中介组织和社会化服务等实现农业产业化的主导驱动力。

镇安县实行区、乡两级财政取得显著效果

镇安县从今年起,对区财政实行"核定收支,分级包干,定额补助,五年不变"的财政管理体制。各区结合各自实际,先后实行了"核定基数,分级负担,以收定支,定额上交,超收分成,短收不补,自求平衡,三年不变"的分级财政管理体制。通过运行,取得了五个方面的效果。一、区、乡两级政府认识得以提高。通过乡镇财政的成立,打破了计划经济下形成的"掌权不理财"的旧体制,实现了政权、事权、财权的三统一。

资源依赖与民间组织的成长——以农民工民间组织为例

农民工民间组织的出现让农民工获得了集体话语权,在外部资源依赖下,不同成长模式的农民工民间组织总是依托自身禀赋优势获取环境资源的支持,并表现出不同的行为策略。理性分析农民工民间组织生成模式,对于当下中国发展民间组织和提高农民工组织化程度具有一定的参考意义。

分类指导 突出重点 搞好事业单位改革

事业单位改革是政治体制改革中难度较大的一项工程,它不仅涉及到事业单位权力和干部职工的切身利益,而且关系到改革、发展和稳定的大局。因此,建立符合社会主义市场经济体制和事业单位自身发展规律的运行机制,不仅能够保证改革的顺利进行,而且可以促进经济的发展,保持社会的稳定。通过近几年事业单位改革的实践,我觉得要搞好事业单位改革,应注重抓好以下几点:一、统一思想。提高认识是搞好事业单位改革的基础。事业单位是在计划经济条件下建立和发展起来的,在过去的几十年里,为国民经济和社会的发展做出了积极的贡献。随着社会主义市场经济的逐步建立和完善,事业单位的结构、管理、社会化程度已远远不能适应形势发展的需要。

浅谈镇安扶贫工作的思路

一、基本县情及扶贫现状镇安县是个"九山半水半分田"的山区县。1985年全县农民人均纯收入低于200元的贫困卢4.7万户、人均产粮仅有261公斤,1986年被国务院列为重点扶持的贫困县。经过10年努力,到1995年底,全县工农业总产值达到4.3亿元,比1985年增长3.2倍,其中工业总产值达到1.82亿元,增长3.7倍,农业总产值达到2.48亿元,增长4.1倍。财政收入达到2000万元,增长1.3倍。农民人均纯收入达到640元,增长2.4倍,净增475元,1993年粮食总产达到10.92万吨。

牢记“四总”作用 提高服务质量

政府办公室的主要职责,是为政府领导工作服务的。主要任务:一是给领导决策当参谋,搞好工作协调;二是抓好督查督办,促进领导决策实施;三是搞好事务管理,为领导工作营造良好的工作环境;四是搞好机关教育宣传,活跃机关文化生活,创建单位精神文明。用形象一点话说主要作用就是"总参"、"总督"、"总后"、"总政"。工作中只有牢记"四总"作用,发挥"四总"作用,办公室工作才算尽到了责任,完成了任务。一、牢记"总参"作用,提高参谋水平。

实施“六大突破”促进和谐发展

镇安是个典型的山区农业县。“十一五”期间，要实现经济发展，社会和谐，政治文明的建设目标，必须坚持以科学发展观为指导，大力实施生态立县，工业强县，科教兴县，开放活县战略，实行城镇带动和项目带动，稳定农业调结构，主攻工业上项目，强化基础三产，改善环境投入，力争通过五至十年的努力，在推进新农村建设，解决薄弱环节，打破发展瓶颈，

在推进跨越式发展中体现党的先进性

党的十六大报告指出:"共产党员必须发挥先锋模范作用,牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念,脚踏实地地为实现党在现阶段的基本纲领而奋斗,在全党中开展以‘三个代表’重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动".

关于大力发展蚕桑生产的决定

蚕桑生产是我县传统的多种经营骨干项目,广大农民素有兴桑养蚕的习惯。近几年来,桑园有了新的发展,蚕茧产量逐年上升,已取得了比较好的效益,对农村商品经济的发展和脱贫致富起到了重要促进作用。为了进一步大力发展蚕桑生产,迅速掀起我县蚕桑生产的新高潮,把蚕桑生产提高到一个新水平,推向一个新阶段,奋战三年,建成基地县,为此,特作如下决定:

镇安古城

镇安位于秦岭东南，汉江支流乾佑河与县河交汇处。境内崇山峻岭，深沟峡谷，林木茂密，处处有险可守，有路可通，成为连接北出秦陇，南通兴安，东去湖广，西到石泉至巴蜀的天然孔道。过去灾荒战乱之年，川、楚、皖、豫贫苦流民，逃逸散兵游勇乔徙日众，人山垦荒、开矿杂居者甚多，事故多发。统治者认为这些流民是：“匪、寇、盗、贼”，剿则此散彼起，抚则去而复来。为保卫京都长安，锁帝都东南之门户，故唐定今镇安一带为南山之地。都邑四围设城垣，挖池河，以资防守，控制险要。