营造美好家园——长春市朝阳区人大常委会监督城区环境建设纪实

城市是广大市民共同的家园,而城市的建设和管理又是一项综合性的系统工程,与每个市民的工作和生活息息相关。为了把我们的家园建设得更美好,近年来,我们长春市朝阳区人大常委会紧紧围绕城区环境建设,认真履行人大监督职责,取得了较好成效。提高对城区环境建设监督的认识,把城市管理工作纳入法制的轨道。城市的建设和管理工作千头万绪,错综复杂,必须用法律手段来规范和约束。目前,在城市建设和环境保护方面已颁布了不少法律、法规,关键在于如何抓好落实。我们朝阳区人大常委会主要通过两种形式监督政府执法情况:一是听工作报告,二是开展三察(查)。由此,既做到了发现问题,纠正问题,又达到了监督执法部门正确执法的目的。近几年来,我区人大常委会围绕全区城市建设和环境保护等方面问题,在工作安排、议题选定和审议重点上都有所侧重,从形式和内容上不断提高对城市环境建设的监督意识,实施有效监督,为我区经济建设和社会各项事业的发展发挥了积极的作用。

为人民当好家——记长春市人大代表、朝阳区富锋镇党委书记赵洪喜

赵洪喜,长春市、朝阳区两级人大代表,朝阳区富锋镇党委书记。几年来,他以书记和代表两种身份努力做好当家人,上对党的事业高度负责,下对选民问寒问暖,群众称他为"为百姓做实事的好书记,为选民做好事的好代表。"作为一名市、区、镇三级人大代表和富锋代表组组长的赵洪喜在自己的工作中始终把发展经济作为一项中心任务。在他的带领下,富锋镇经济发展迅猛,招商引资力度大、见效快,农业生产在保持粮食稳步增产的同时,使传统农业向效益农业和生态农业发展。2001年,农业总收入近3亿元。

当代表，她未敢有一丝的放松——记长春市人大代表、长春市90中学校长姚淑清

虽然当上长春市人大代表仅有两年多的时间,但姚淑清对当代表的体会却很深。她常说：“作为人大代表,我时刻感受到肩头背负着广大人民的殷殷嘱托。当代表,我未敢有一丝的怠惰和放松。”

浅谈新形势下地方人大常委会如何依法行使人事任免权

人事任免权是宪法和法律赋予地方人大常委会的一项重要职权,如何更好地依法行使人事任免权,是新形势下地方各级人大常委会面临的重要课题。本文就此谈两点粗浅的认识和体会。一、把握原则,正确行使任免权地方人大常委会在行使任免权过程中,应把握好三条原则:1.坚持党管干部的原则。党管干部是党对国家事务实行政治领导的重要内容,是维护和巩固执政党地位的组织保证。党委推荐干部与权力机关任免干部是同属于我国人事任免制度中不可缺少、相互依存、相互作用的重要环节,二者在利益、标准、原则等方面是一致的,人大常委会依法任免干部是党管干部原则的延续和重要的组成部分。对于地方各级人大常委会行使任免权而言,坚持党管干部的原则应当做到:一是要尊重和相信党组织的推荐;二是要学习和掌握党的干部路线、方针和政策,并用以指导自己的实践;三是人大常委会党组要主动地开展工作,积极贯彻党委的意图,要求党组成员团结各方面的委员,带头依法办事,正确履行职责。与此同时,坚持党管干部的原则,还要正确处理党管干部和人大常委会依法任命干部的关系,既要保证党管干部原则的实现,又要保证人大常委会依法行使任免权。

加强机关建设 提高为常委会服务的质量和水平

人大机关是人大及其常委会的集体参谋助手和服务班子,担负着为人大及其常委会依法履职提供参谋、服务和保障的重要责任。在新的形势下,特别是以科学发展观为指导,如何进一步激发机关活力。

应切实提高人大代表的履职能力

各级人民代表大会职能作用能否得到充分发挥,关键取决于构成这各级权力机关的人大代表的履职能力。因此,提高代表执行职务的能力,不仅是各级人大常委会需要研究和解决的一个重要的理论课题,也是我国社会主义政治文明建设中的一个实践问题。在此,笔者谈点粗浅的认识。

坚持创新求实 不断增强人大工作活力

我国宪法和法律对地方人大及其常委会的职权作了明确规定。然而,法律条文的实施,离不开工作实践。地方人大只有依法行使职权,创造性地开展工作,才能使人大有为有威,才能使人大工作充满活力。工作思路要创新。实践证明,人大工作要创新首先要转变"二线班子"的观念,在此基础上,用新的工作思路来指导人大工作。为此,应强化"

对设立人大街道工作委员会的探讨

地方组织法规定,人大常委会可根据工作需要设立办事机构。县级市及区人大常委会在街道设立工作委员会,是近几年来地方人大工作的新实践。前不久, 笔者参加了全国十二城区人大工作研讨会,会议就如何设立人大街道工委问题进行了研讨。会后,我们又专门到全国街道人大工委工作开展比较早的山西省太原市小店区和西安市雁塔区进行了学习考察。通过这些活动,我们了解到,全国有相当一部分地方的街道设立了人大工作委员会,并积累了一些经验。就此, 笔者谈几点粗浅的认识。

发挥人大基层组织优势 构建群众工作重要平台

长春市朝阳区人大街道工委工作,经过六年的运行,在组织结构、工作体系、活动内容等方面基本形成了具有朝阳特色的工作模式,在朝阳区经济社会发展建设过程中发挥了积极的、重要的作用。一、找准工作定位,人大街道工委功能在实践中不断完善人大街道工委从设计定位上,是区人大常委会的派出机构,因此,在工作职能上,与区人大常委会有着一脉相承的关系,是区级人大工作在街道层面的延伸,这使人大街道工委的工作具有了更大的延展性,我们充分发挥人大街道工委的组织、监督。

以创新为动力 不断提高人大工作水平

只有创新,人大工作才能保持生机和活力,才能够适应不断发展的新形势,发挥国家权力机关的作用。因此,人大工作的创新,就是要在"三个代表"思想指导下,在实践中培养一支创新意识强、政治素质好、工作作风扎实、特别能战斗的人大干部队伍,坚持从实际出发,敢于在思维方式、监督方式、活动载体和工作机制等方面,突破陈规,大胆探索,勇于开拓,使人大工作不断取得新的进步。一是要实现人大工作的创新,就要解放思想,更新观念。在依法治国和社会发展的新形势下,人大工作面临着新的情况和问题。

认真贯彻实施《监督法》 发挥人大的职能作用

《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》(以下简称《监督法》)已经正式颁布实施。《监督法》的精神实质、基本原则以及主要内容,处处体现了坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,强调了正确处理加强人大监督和坚持党的领导的关系,正确处理加强人大监督和支持"一府两院"依法行使职权的关系的重要性和必要性。我们认为,

对提高人大宣传工作质量的探讨与实践

人大宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分,深入广泛地宣传人民代表大会制度和人大工作,对于提高全社会的民主法制意识,促进依法治国方略实施具有重要作用。为了切实把人大宣传工作抓实抓好,我们朝阳区人大常委会进行了积极的探索和实践,努力通过做好“四个保障”,全面提高人大宣传工作的新水平。

创新监督方式注重监督实效 不断推动人大工作取得新进展

近年来,长春市朝阳区人大常委会紧紧围绕省市区委中心工作和部署要求,把好监督方向,创新监督方式,完善监督机制,丰富监督手段,坚持在法律框架下推进制度创新,形成多种方式互动、上下一体联动、层层递进推动的监督工作新格局。一、提高政治站位,把好人大监督工作的正确方向始终坚持围绕党的工作大局和区委中心工作确定监督工作重点和重心.

试谈如何依法行使重大事项决定权

重大事项决定权,是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要权力。行使好重大事项决定权,对于推进民主法制建设,加快经济发展步伐,构建和谐社会具有重要意义。我们长春市朝阳区第十届人大常委会成立以来,共作出决议、决定27件。这些决议、决定的实施,对于推进我区民主法制化进程,促进物质文明、政治文明和精神文明建设,保证全区各项事业的全面发展,加快构建社会主义和谐社会步伐发挥了积极作用。

江水情

记得有一首歌唱的是故乡的风,故乡的云,可我却极为留恋故乡的水,故乡的情。那是40年前,我作为一名下乡知识青年,插队到敦化市江东乡一个叫胜利屯的小山村。在村子两侧有一条不到10米宽的江河,据老乡讲是牡丹江的支流,日夜不停地从村边流过。它没有大海那样广阔灏瀚,也没有黄河那样源远流长,可是它在我的心中充满了诗情画意,并与它结下了血肉之情。

监督、支持、服务 以和谐监督促进和谐发展

基于对十七大精神和《监督法》的认真学习,使我们长春市朝阳区人大常委会对新时期监督工作有了更加深入的思考,并结合这些年的工作实践,探索了一条以"监督、支持、服务"为内涵的和谐监督之路。以制度建设为根本体现和谐监督原则《监督法》的颁布实施,使我们的工作更加有法可依。为使《监督法》与实际工作更加紧密结合,

谈谈如何做好代表建议督办工作

督促办理好人大代表的建议是法律赋予地方人大常委会的一项重要工作,也是人大常委会对"一府两院"实行工作监督的有效途径。为此,我们朝阳区人大常委会注意采取有效措施,不断强化督办力度,从而收到了较好的效果。建章立制,规范办理工作。办理工作是一项法定性、程序性很强的工作,必须要有制度来保证。法律对代表建议办理工作有明确要求,且具有工作量大、难度高、时间紧的特点。为此。