深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神 奋力开创长春机构编制工作新局面

习近平总书记在二十届中央编委第一次会议上的重要讲话,系统总结了党的十八大以来机构编制工作取得的显著成就和宝贵经验,为新时代深化党和国家机构改革、推动机构编制工作高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。长春机构编制部门把学习贯彻中央编委第一次会议精神作为重要政治任务,进一步提高政治站位,主动担当作为,稳妥有序推进地方机构改革,创新做好新时代机构编制工作,为经济社会发展提供有力的体制机制和机构编制保障。

长春稳步推进放管服改革

一、坚持不懈抓减权放权 长春市将减权放权工作列为“市长工程”,大刀阔斧持续推进改革。自2014年以来,长春市本级先后进行6次集中减权放权,严格执行减放标准,累计取消、下放行政审批事项596项,保留249项,市本级设定的非行政许可审批项目实现“零审批”。

长春食品安全监管体制改革实践与探索

当前，食品安全问题日益成为社会管理领域的突出问题，进一步完善食品安全监管体制机制是政府面临的重要课题。2009年长春市开始探索食品安全监管体制改革，主要做法有：一是调整食品安全监管职能。将卫生部门负责的餐饮服务食品卫生许可、消费环节食品安全监管和保健食品、化妆品监督管理职责划入了食品药品监督管理部门。二是调整餐饮服务食品安全监管体制。按照50%的比例将市、县（市）区卫生监督机构编制、人员、经费资产等划转到市食品药监部门管理，组建新的餐饮服务食品安全监管队伍。建立了市以下垂直管理的餐饮服务食品安全监管新体制。三是强化食品安全综合监督管理机构。长春市和各县（市）区、开发区均设立食品安全委员会及其办公室，负责食品安全综合监管工作，进一步健全了统分结合的食品安全监管体制。

围绕中心 创新管理 为长春经济社会发展提供坚强的机构编制保障

近年来,长春市机构编制工作坚持以服务振兴发展为核心任务,以严格控制为基本要求,在坚决贯彻落实中央关于“财政供养人员只减不增”目标和完成控减编任务的同时,为长春经济社会发展提供了有力的机构编制保障。围绕长春新区建设,按照国务院和吉林省委省政府关于加快长春新区建设的相关要求,主动服务长春新区及相关开发区,设置核定了机构编制,健全完善了工商、质监、食药监、环保、国土、房地等部门驻新区工作机构,为新区整合创新要素、集聚创新产业、探索创新体制夯实了基础。

立足新时代 明确新任务 以党的十九大精神为引领做好机构编制工作

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的会议。会议指出了党和国家事业所处的时代坐标,为明确下一阶段的历史任务、坚持和发展中国特色社会主义指明了方向。

严格控制 积极创新 切实加强机构编制管理

近年来，长春市按照“控制总量、盘活存量、优化结构、有减有增”原则，强化实名制管理，创新管理方式，从依靠外延式增编向依靠内涵式挖潜转变，连续六年实现机构编制“零增长”。

突出地方特色 注重统筹兼顾 科学谋划机构改革“自选动作”

长春市在机构改革中突出特色、统筹兼顾,将振兴发展的硬基础与软环境相结合、将当前重点工作与传统特色工作相结合、将城市亮点工作与城乡统筹发展相结合,科学谋划"自选动作"。长春市将坚持在党中央集中统一领导下发挥地方积极性贯穿地方机构改革始终,在保持市级党政主要机构设置和职能配置与中央和吉林省基本对应的前提下,从实际出发,突出特色、统筹兼顾、科学谋划,因地制宜设置机构和配置职能。

深化乡镇(街道)改革 构建党建引领基层治理新格局

长春市以加强基层政权建设、巩固党的执政基础为核心,以加强基层党的建设引领提高乡镇(街道)统筹协调能力为出发点,以统筹设置乡镇(街道)党政机构为重要抓手,深化转职能、转方式、转作风,提高效率效能,在全市17个县(市)区、开发区共计213个乡镇(街道)组织实施了深化乡镇(街道)机构改革推进基层整合审批服务执法力量工作[以下简称乡镇(街道)改革],积极构建权责统一、行为规范、运转协调、简约高效的基层行政管理体制和运行机制,持续推进基层治理体系和治理能力现代化。

扎实做好统筹机构编制资源“大文章”

吉林省长春市委编办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以加强党的全面领导为统领,认真履行机构编制部门职责,统筹机构编制资源,在严格完成机构编制“零增长”硬任务的同时,不断优化管理,较好地服务和保障了长春全面振兴、全方位振兴发展。