以习近平水利工作重要思想为指引 推进长江流域水土保持新发展

2018年5月4日,长江委水土保持局就习近平总书记关于水利工作的重要思想和近期关于长江经济带发展重要讲话精神进行了深入学习和专题研讨,积极查摆了当前长江流域水土保持工作面临的挑战和存在的突出问题,如长江流域江河源头区、重要水源区和生态脆弱区的预防保护任务十分艰巨,社会化管理有待完善,投入急需加大,监测体系尚不完善等,并提出了解决对策,包括推进成立长江流域生态建设协商议事机构,加快推进长江流域预防保护专项规划,加快重点治理步伐等五方面。本次研讨,旨在扎实推进长江流域生态保护与修复,为建设安澜绿色和谐美丽长江作出应有的贡献。与会同志一致认为,推进长江流域水土保持新发展,必须以习近平水利工作重要思想和长江经济带发展重要讲话精神为统领,坚持山水林田湖草系统治理。

长江三峡工程库区水土保持遥感动态监测及 GIS系统开发

长江三峡工程库区人类活动频繁,生态系统脆弱,水土流失较为严重。在三峡工程开工建设7a之后的2000年,运用遥感(RS)、地理信息系统(GIS)、全球卫星定位系统(GPS)、计算机网络技术等高新技术,采用DEM、影像正射校正、多源影像数据融合、多层次信息提取等技术方法,对整个库区20世纪80年代中期、世纪之末两期的土地利用状况、水土流失状况及水土保持治理等进行了全面的动态监测,并在此基础上利用ArcGIS软件平台开发完成。

长江流域城市水土保持试点与发展思路

1999年以来,长江流域5个城市开展了水土保持试点,通过加强领导,健全机构,科学规划,完善制度,广泛宣传,增强全民水土保持生态环境意识,发挥示范样板作用,建立示范小区和示范工程,加强监督,严格执法,全面规范了开发建设项目的水土保持行为,取得了有益的经验。城市开发建设项目的生态环境建设是水土保持工作的一个新领域,所取得的经验将有助于全面推进城市水土保持事业的发展。

长江流域水土保持生态修复的实践与探索

长江流域水土保持生态修复试点工程在调查研究的基础上制定了科学的规划,以水土保持监督执法为核心,完善了有关规章制度,抓治理成果管护,做好政策配套和管理机制创新,积极建设“以气代柴”等多种辅助工程措施和开展监测科研,使建设项目取得了积极进展。建议进一步提高对生态修复工程的认识,广泛宣传营造社会氛围,利用已有的机构人员加强预防管护工作,并规范化地开展监测与科研。

用自然修复理念指导长江流域水土保持工作

充分依靠大自然的修复能力防治水土流失是水土保持工作的新理念,与全面人工治理相比较,自然修复理念下的水流域治理,技术路线不同,措施体系拓展了,治理内涵更加丰富,防治效果也必将会更好。依靠自然修复能力防治水土流失所必备的条件就是人与自然和谐共处。自然修复思路下的水土保持过程就是在一方水土养一方人的原则下,通过水土资源的改造、利用和辅助措施的实施,满足人的粮食、燃料、增收、水保障、环境等基本需求的过程,就是从人与自然的矛盾走向人与自然和谐的过程。

长江流域水土流失严重区与生态脆弱区试点划定研究

为积极贯彻落实相关法律规定和水土保持行业管理要求,迫切需要厘清“水土流失严重区”与“生态脆弱区”内涵,制订科学可行的划定指南,为水土保持空间管控提供基础依据。在系统总结相关成果的基础上,结合长江流域特点,确定了水土流失严重区与生态脆弱区的内涵和研判规则,并选择贵州省毕节市七星关区作为典型县,开展了长江流域水土流失严重区与生态脆弱区划定试点研究。结果显示:提出的水土流失严重区和生态脆弱区划定指标与规则可行,七星关区水土流失严重区面积为663.84 km^(2),占国土面积的20.04%;生态脆弱区面积为450.44 km^(2),占国土面积的13.20%。

长江源区水土保持生态建设现状问题及对策

自20世纪末,长江源区生态环境恶化趋势不断加剧,引起了国家和社会的高度关注。经过多年的水土保持生态建设和国家有关生态建设项目实施,长江源区生态环境恶化趋势得到了一定遏制。基于对当前长江源区水土保持生态建设现状调查,介绍了长江源区水土保持生态建设情况,分析了存在的问题,提出了加强长江源区水土保持生态建设的对策,以为长江源区水土保持及生态环境保护提供科技支撑。

长江上中游坡耕地水土流失治理对策探讨

长江上中游是我国坡耕地分布较为集中的区域。在调查长江上中游坡耕地治理现状、存在问题的基础上,分析了长江上中游坡耕地治理面临的新形势新挑战,提出了加强坡耕地监测,建立健全协同联动工作机制,坚持高标准、规模化治理,加强坡耕地治理监管,创新政策机制等对策建议,为新时期加快推进长江上中游坡耕地水土流失治理提供参考借鉴。

长江流域水土保持监督管理信息系统的开发与应用

为给流域机构更好地履行水土保持监督执法管理职能提供重要的技术保障,长江委加快了流域水土保持监督管理信息系统的建设步伐,现已初步建成了长江流域水土保持监督管理数据库和管理信息系统,基本实现了监督执法数据实时动态管理、违法案件查处网络流程管理、流域水土保持智能统计管理三大管理目标。建成后的系统从横向看,由综合统计、地理信息发布、建设项目基本情况、水土保持方案管理、检查验收管理、水土保持监测管理以及系统管理等模块构成;从纵向看,系统是一个4层架构体系,包括数据层、应用支撑层、业务层以及表现层。

水土保持法修订实施十年来长江流域水土流失治理成效

水土保持法修订实施十年来,长江流域各地认真贯彻落实习近平总书记推动长江经济带发展战略系列重要讲话精神,稳步推进水土流失综合治理,累计完成水土流失治理面积16.96万km^(2),实现了水土流失面积和强度双下降,流域水土流失状况得到明显改善,水土保持服务功能凸显,但流域水土保持发展不平衡不充分问题依然严峻,水土保持工作仍然任重而道远。扎实做好长江流域水土保持,以“减量、降级、增效”新时代水土保持目标支撑流域高质量发展,对推进长江流域生态保护与修复,建设安澜、绿色、和谐、美丽长江意义重大。

长江流域水土保持60年回顾与展望

对60 a来长江流域的水土保持工作进行了全面回顾与总结。长江流域的水土保持工作大致可分为3个阶段,即1950～1965年的起步阶段,1979～1987年的恢复阶段,1988年到目前的发展阶段。在长江流域60年的水土保持建设中,有关水土保持法律法规及执法监督机构不断得到完善,水土流失监测与评估体系不断得到加强;通过水土保持重点工程、＂长治＂工程、农业综合开发水土保持重点工程、云贵鄂渝世行贷款水土保持项目等工程的实施,长江流域的水土流失得到有效控制,水土流失治理面积大幅增加,水土流失面积大幅减少。由于长江流域幅员辽阔,自然情况千差万别,水土流失治理任务依然十分繁重。对今后长江流域水土流失防治的目标和任务进行了介绍。

长江流域建设项目水土保持监督管理现状及对策

加强生产建设项目水土保持工作是保障流域经济社会可持续发展的基础。介绍了长江流域生产建设项目现状及近年水土保持监督检查的成效,特别是专项监督执法行动对流域大型生产建设项目实施中切实落实水土保持"三同时"制度(与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用)的推动作用。分析了流域生产建设项目水土保持监督管理工作存在的问题,提出了加强监督管理的具体建议。

长江上中游水土保持工程建设成效与经验

通过对金沙江下游、乌江流域、嘉陵江中下游、陕南陇南地区、三峡库区等22个典型县开展实地调研,阐述了"长治"工程治理前后的基本情况、实施布局、任务完成情况;总结了"长治"工程在扭转水土流失恶化趋势、改善生态环境、抢救和保护宝贵耕地资源、改善治理区农业生产条件、稳步提高农民收入等方面的成效和成功经验。对指导今后长江流域水土保持生态工程的建设与发展具有十分重要的意义。

长江中上游水土保持建设在防洪中的作用

１９９８年长江发生了继１９５４年以来又一次流域性大洪水，其水位之高，持续时间之长，洪峰次数之多，抗洪抢险投入之大，都是历史上罕见的。分析了此次洪灾，除气候异常、降雨集中外，长江中上游严重的水土流失和脆弱的生态环境也在很大程度上直接或间接加重了洪水造成的险情和灾情。以长江上游水土保持重点防治工程１０年成效论述了水土保持在长江防洪中的作用。

长江流域水土保持监督执法存在的主要问题与对策

当前 ,长江流域在水土保持法的贯彻落实中 ,存在开发建设项目水土保持方案申报率低、实施不到位 ,水土保持设施补偿费征收困难 ,监督执法规范化水平不高等问题。今后要切实贯彻预防为主方针 ,加强以落实水土保持“三同时”制度为核心的监督检查 ,注重培训 ,不断提高执法水平 ,规范监督执法行为。

长江流域水土保持生态修复的探索与实践

20 0 1年在长江流域 10个县启动的水土保持生态修复试点项目 ,各地经调查研究、科学规划、完善制度、狠抓管护、建设辅助工程等 ,取得积极的进展 ,但存在认识不到位、管护方式不当、监测不规范等问题 ,应进一步提高认识 ,广泛宣传 ,管护要尽量利用已有机构与人员 。

用自然修复理念指导长江流域水土保持工作

长江流域气候温和湿润,大自然自我修复能力很强,自然修复理念对做好新时期的水土保持工作具有十分重要的指导意义。自然修复形成的生态系统比人工治理建立的防治体系保持水土的效果更好,在气候温和湿润的地区更是如此。从"人工治理一遍"到"充分依靠自然修复能力"是水土保持工作思路的重大转变,自然修复理念将极大地推动水土保持理论、技术线路和实践全面创新。提出了实践自然修复理念需要重点把握和解决好以下几个问题:①强化统筹协调;②坚持因地制宜;③改进管理方式;④准确把握定位。

长江流域水土保持信息化初探

随着长江流域水土保持事业的蓬勃发展,水土保持信息化工作相对滞后的矛盾日益突出。从水土保持信息化建设存在的问题、建设的必要性和紧迫性、建设方法等几方面进行了探讨。指出应依托水利信息网络,充分利用在建的长江流域水土保持监测网络,以水土流失和水土保持重点地区为主要对象,建立覆盖全流域水土流失区的、面向不同水土保持管理层的监测与管理信息系统。通过信息化建设,必将大大提升长江流域水土保持工作的科技含量,促进长江流域水土保持工作的进一步发展,更好地为社会服务。

长江流域水土保持试点小流域治理特色

:1980年,长江水利委员会受原水利水电部委托,首先在湖南、江西两省开展了两条小流域综合治理试点工作,以后又分批分期在青海、云南、甘肃、贵州、四川、陕西、河南、湖北、湖南、江西、安徽、广西、福建、江苏等14省(区)开展了32条小流域综合治理试点。其中24条小流域通过了验收,6条小流域治理成果通过了技术成果鉴定。综述了8种试点小流域的治理特色,这8个区为:①长江源头区;②陇南土石山区;③秦巴山地;④大别山区;⑤紫色砂页岩区;⑥南方花岗岩区;⑦红壤丘陵区;⑧石灰岩山区。长江流域水土保持小流域综合治理试点工作始终站在水土保持工作的前沿和新技术的制高点上,积极探索新的治理途径,不断提高技术水平。

长江流域2004～2006年大型开发建设项目水土保持监督检查工作回顾与展望

总结了2004～2006年长江流域大型开发建设项目水土保持监督检查工作，虽然取得了一些阶段性的成绩，但面对流域日益增多的开发建设项目和建设过程中造成的水土流失问题，水土保持监督检查工作依然任重道远：一是已批复的开发建设项目水土保持方案的落实情况不平衡；二是有关制度得不到落实；三是水土保持专项监理、监测没有及时开展，建设过程中的水土流失得不到有效控制；四是行政干预多，部分地方水土保持主管部门对大型开发建设项目开展监督检查难；五是水土保持方案的送达、水土保持设施补偿费的收缴情况不理想等。