严格规范执法行为塑造良好执法形象——长江委积极贯彻落实水利部《关于加强水政监察工作的意见》

长江委以学习贯彻水利部《关于加强水政监察工作的意见》为契机，将增强依法行政意识摆到加强水政监察工作的突出位置，制定并印发《长江委贯彻落实水利部〈关于加强水政监察工作的意见〉的实施方案》，要求各级水政监察机构和全体水政监察人员端正执法思想，规范执法行为，改进执法方式，严格执法程序，依法履行职责，切实维护法律权威，树立流域执法良好形象。

空间信息技术支撑下的水政监察系统研究

空间信息技术已经在水利行业得到了广泛应用,为满足流域水政执法工作的实际需要,采用多时相高分辨率遥感影像,研究并建立了遥感动态监测系统,应用于流域水政监察工作。系统主要包括数据收集和整理、数据处理、专题信息提取和数据服务等关键模块。选择典型区域对该遥感动态监测方法的有效性进行验证,应用结果表明遥感动态监测方法在流域水政执法工作中具有覆盖范围广、快速、主动等特点,能够作为一种可靠的信息手段,辅助流域水政执法工作。

长江流域水政执法监督的实践与思考

长江水利委员会(以下简称"长江委")作为流域管理机构,具有法律规定的水行政管理与执法监督职责,涉及水行政执法项目110项。多年来,长江委水政执法队伍不断建设发展,在维护流域正常水事秩序、促进流域经济发展中发挥了不可替代的重要作用。介绍了长江流域水行政执法监督的现状,指出了存在的主要困难,包括执法事权不明晰、执法环境不乐观、水法规体系不完善、执行力有待提高及体制机制不顺畅等。为有效完善流域水行政执法监督、依法履行流域水行政管理职责,提出了相应的对策及建议。

设立流域水资源管理委员会构想

2011年中央1号文件提出“实行最严格的水资源管理制度”，“完善流域管理与区域管理相结合的水资源管理制度，建立事权清晰、分工明确、行为规范、运转协调的水资源管理工作机制”。笔者认为，落实这一精神，似应设立流域水资源管理委员会予以组织保障，现提出个人思考。

对水法非水行政执法主体的思考

1988年《中华人民共和国水法》（以下简称《水法》）颁布和2002年修订以来，社会各界包括水利部门的一些同志，认为《水法》的执法主体都是水行政主管部门，这是一个认识误区。笔者现就《水法》非水行政执法主体执法中存在的问题提出个人思考。一、《水法》中非水行政执法主体范围《水法》确定的执法主体除水行政主管部门外，

对《水法》非水行政执法主体的思考

《中华人民共和国水法》的执法主体不仅仅是水行政主管部门，还包括县级以上地方人民政府（第六十七条第一款）、县级以上地方人民政府经济综合主管部门（第六十八条）和有关部门（第七十一条）。本文就《水法》非水行政执法主体及执行中存在的问题提出了个人思考。

2013年流域机构水政工作座谈会召开

l2月20—21日，2013年流域机构水政工作座谈会在江西省南昌市召开。此次会议旨在总结交流一年来流域立法、水行政执法和省际水事矛盾纠纷排查化解等工作经验，研究分析当前流域水政工作面临的形势和任务，探求解决流域水行政执法等水政工作实践中尚存困难和问题的有效途径，进而探寻全面推进依法治水和水利综合执法、促进流域水政工作健康发展的长效机制。会议期间，各流域机构代表就此进行了广泛地交流和探讨。

丹江口水库拦汊筑坝违法行为专项整治行动实践与思考

南水北调中线丹江口水库大坝加高主体工程初具规模后,库周各地山水资源开发力度不断加大,非法拦汊筑坝行为呈多发频发态势,水库开发与保护的矛盾日显突出。长江委联合河南、湖北两省水利厅组织相关地方水行政主管部门,在丹江口水库开展了拦汊筑坝违法行为专项整治行动,并取得明显成效。通过回顾和总结执法实践,分析存在的困难和暴露的问题,提出相应的监管对策及建议。

解读新水土保持法的执法操作性

修订后的水土保持法不仅明确了执法主体,加强了执法监督,强化了法律责任,而且针对原法"法律责任"比较简单和原则、不便操作等,补充了处罚种类、处罚事项,规定了具体罚款数额和幅度,从而大大增强了对违法行为处罚的可操作性。为贯彻落实好新水土保持法,建议加强宣传,营造良好的水法制环境;加强培训,提高执法人员执法能力;加强巡查,促进人水和谐。

《长江河道采砂管理条例》亟待修改完善

《长江河道采砂管理条例》颁布实施以来，对加强长江河道采砂管理，维护长江河势稳定，保障防洪和通航安全，发挥了十分重要的作用，但也存在一些问题，制约了长江河道采砂管理。本文分析了《长江河道采砂管理条例》存在的问题，提出了对策建议。

长江鄂赣省际边界河段采砂管理工作特点及问题剖析

长江鄂赣边界河段一直是非法采砂矛盾和冲突不断的河段，给当地社会治安和稳定构成直接威胁。《长江河道采砂管理条例》颁布实施后，该河段采砂管理逐步从“混乱”走向规范。本文主要介绍了长江鄂赣省际边界河段采砂管理的实践与体会，分析了突出问题，并提出了解决办法。

丹江口水库非法拦汊筑坝案评析

1 案件回放 2011年2月23日，湖北省十堰市汉丹源农牧渔发展专业合作社为了利用库汊蓄水养鱼，在丹江口库区泗河河道上拦汊筑坝。施工进展很快，至3月初已建成坝顶长度约83m，