关于大中型水利水电工程移民安置目标的探讨

移民安置目标是移民安置条例的核心和关键。自1991年移民安置条例颁布实施至2006年条例修订以来,国家社会经济发生了深刻变化,为适应新时期移民安置工作需要,有必要对移民安置目标进行充实和完善。阐述了移民安置目标修订、完善的思路及原则;通过方案比选推荐"采取前期补偿、补助与后期扶持相结合的办法,使移民生活水平不降低、长远生计有保障,并能与安置区居民持续协调发展"的目标完善方案,并分析完善后的移民安置目标对社会产生的影响。

新形势下实施大中型水库移民后扶政策的必要性

随着我国土地制度改革的深化,大幅提高征地补偿标准成为必然趋势,新形势下是否还有必要继续实施"前期补偿、补助与后期扶持相结合"的办法,尤其对于新建大中型水库移民是否有必要继续实施后期扶持政策需要重新论证。在分析水库移民特点的基础上,从移民隐形成本补偿、工程效益分享、库区社会稳定以及政策生命周期等进行了分析。分析认为,新建水库移民继续享受后期扶持十分合理和必要,但同时也可能带来某些风险,因此有关部门应做好条例修订后的组织管理工作,制定处理突发事件的应急预案,规避风险。

水库移民社会治理创新研究

水库移民工作涉及面广、政策性强,利益群体多,是一项庞大而复杂的系统工程,移民管理工作难度大、任务艰巨。党的十八大提出了创新社会治理的目标要求,为我国水库移民社会治理指明了方向。通过分析水库移民社会治理的定义及创新应具备的特征,认为目前移民社会治理面临着政府职能缺失、社区治理差、移民融合难和社会不稳定等问题,同时对问题产生的根源进行了分析。在此基础上,提出了水库移民社会治理创新应采取的措施,包括转变政府职能、培育社会中介组织、创建新型社区治理体系、加强水库移民社会融合、建立社会风险预警机制等,以期提高水库移民社会治理水平和效能,为促进移民安稳致富和建设和谐稳定的新库区提供参考。

关于河口村水库移民安置创新模式的思考

河口村水库作为172项重大水利工程之一,移民搬迁安置后生产生活水平的好坏直接决定了工程的成败。研究发现,河口村水库移民搬迁安置成效明显,移民生产生活水平得到了快速恢复和提高。同时,移民搬迁安置过程中,在移民安置方式、移民搬迁实施方式、移民后续发展等方面也积累了一些好的经验和做法,可为其他大型水库移民搬迁安置工作提供借鉴。

资产收益扶持项目实践与思考--以水库移民后期扶持产业扶持典型项目为例

水库移民后期扶持工作历来重视通过扶持库区产业发展带动移民增收,探索开展了一批资产收益扶持项目,产生了较好的经济和社会效益,推动了水库移民搬得出、稳得住、能致富的目标实现。通过典型项目分析,总结资产收益扶持项目在运行管理、产权归属、收益分配和监管责任方面的实施模式和主要成效,分析前期决策、实施和运行阶段存在的主要问题和风险,提出对策和建议,为类似资产收益扶持项目的实施提供参考。

探析三峡后续工作规划实施的监督管理

三峡后续工作规划实施以来,促进了三峡库区经济社会发展、生态环境改善、移民生产生活水平提高。"水利工程补短板、水利行业强监管"水利改革发展总基调提出以来,对三峡后续工作规划实施的监督管理工作也不断加强。文章分析了三峡后续工作的主要特点,重点提出了改进和加强规划实施监督管理的有关措施和建议。

三峡库区经济社会监测移民样本抽样技术方案探究

三峡库区经济社会发展水平与三峡移民安稳致富息息相关,进行经济社会动态监测是检验相关工作成效的重要举措,其中三峡库区经济社会监测移民样本选取的代表性和科学性则关系到监测结论的科学性和准确性。本文构建了三峡库区经济社会监测移民样本抽样的基本技术方案,对抽样目标的设定、抽样总体范围的界定、抽样框的构建、样本量的确定和分配,以及样本的动态管理等抽样技术进行详细阐述和说明。

武汉城市圈土地利用时空变化及政策驱动因素分析

武汉城市圈是全国首批"两型社会"改革试验区之一,而且是中部崛起战略和长江经济带发展战略的重点区域。为了正确认识武汉城市圈土地利用时空变化特征,以及政策因素对土地利用变化的影响,本文基于2000、2005、2010和2015年4期武汉城市圈土地利用现状数据,结合GIS空间分析、数理统计、单一土地利用动态度、土地利用转移矩阵和综合土地利用动态度方法,对武汉城市圈2000-2015年以及3个5年期土地利用变化的总体特征、转化方向和区域差异特征进行研究,并分析政策因素对土地利用变化的驱动作用。结果表明:(1)总体特征上,2000-2015年耕地、草地、林地和未利用地面积持续减少,建设用地和水域面积不断增多。(2)变化方向上,2000-2015年以耕地、林地转化为建设用地和水域为主要特征,2000-2005年以耕地向水域和建设用地转化为主,2005-2010年以耕地向建设用地、水域,林地向建设用地转化为主,2010-2015年以耕地、林地和水域向建设用地转化为主。(3)区域时空差异上,综合土地利用动态度最大的区域集中在武汉城市圈的中部;从单一土地利用动态度看,耕地主要分布在武汉城市圈周边地区;建设用地主要集中在武汉城市圈中部;水域集中在武汉城市圈的仙桃市;林地主要在潜江市、云梦县;草地主要为英山县。(4)政策驱动因素分析上,中部崛起、两型社会、长江经济带发展战略等政策对土地利用变化具有重要影响。

汉江流域湿地变化及其生态健康评价

湿地是土地资源类型的重要组成部分,湿地景观格局的变化与气候变化、土地利用变化密切相关。为了获取汉江流域湿地资源现状以及变化特征,科学地诊断湿地生存现状和保护湿地资源,本文基于2000、2005和2010年3期遥感卫星监测数据,分析2000-2010年来汉江流域湿地景观变化特征。运用压力-状态-响应模型分别从3个不同的角度搜集影响汉江流域湿地生态健康状况指标因子,并利用层次分析法获取评价指标权重因子,最终基于模糊层次综合分析模型定量评价汉江流域整体及上中下游湿地生态健康状况。研究结果表明:(1)10年间汉江流域湿地总面积呈下降趋势,但汉江流域湿地面积随时间推移变化强度逐渐放缓;(2)汉江流域湿地生态健康状况具有明显的空间差异,自西北向东南健康状况由健康向脆弱趋势变化,根据模糊层次综合评价模型得出,汉江上游流域湿地生态健康隶属于健康,中游流域湿地生态健康状况隶属于亚健康,下游区域湿地生态健康状况则隶属于脆弱状态,汉江流域湿地整体景观生态健康状况为亚健康。