乡村振兴背景下北京门头沟区农村煤改清洁能源发展实践

为改善大气环境质量,提升农村居民生活舒适度,推动实现“碳达峰”“碳中和”目标,门头沟区根据中央及市级部署,积极推进农村地区煤改清洁能源工作。此项工作伊始,门头沟区全面执行市级包括电网外线改造、采暖设备选购安装以及电价等方面补贴政策,为强化村民主体地位,优化“政府、用户、市场”关系,于2020年对推动政策创新,实行“政府对接优惠电价,农民自主选购设备”的市场化设备选购安装补贴政策,并分类施策加强设备后期长效管护。面对山区电力发展不平衡、农户主体意识仍待提升等问题,下一步,将强化对煤改清洁能源工作的统筹推进,抓好电力基础设施建设,进一步探索推行山区清洁取暖改造新模式。

北京门头沟:让传统村落成为乡村振兴的“驱动器”

在北京市门头沟区下辖的9镇178个建制村中,有3个中国历史文化名村(斋堂镇爨底下村、灵水村和龙泉镇琉璃渠村),占全市中国历史文化名村数量的60%;有12个中国传统村落(龙泉镇琉璃渠村、三家店村,王平镇东石古岩村,雁翅镇苇子水村、碣石村,斋堂镇爨底下村、黄岭西村、灵水村、马栏村、沿河城村、西胡林村,大台街道千军台村),占全市传统村落数量的46%;有14个北京市传统村落(含12个国家级传统村落)。

公平与效率:对农村社区股份制模式的探讨

社区股份制模式是一种新型的农村集体经济形态，其联合经营的股份合作模式，已经被北京、广东、浙江以及一些城市化快速发展的地区所接受和推广，并成为一些地区农村集体经济产权制度改革工作的重要内容。北京门头沟区按照中央和市委有关文件精神，努力在农村体制机制创新方面取得突破，盘活农村闲置资产，推进土地使用权流转，让农民在获得更多的工资性收入同时，获得更多的股金性收入。目前，区内一些基础较好、条件成熟的乡村社区股份制模式改革实践取得了初步成效，并在保障农民利益、发展农村集体经济等方面起到了积极的促进作用。

坚持五个治理 进市场奔富裕

水土保持是我国的一项基本国策,历来得到党和国家的高度重视,并采取了一系列措施,促进了这项利国利民的事业。十多年来我国七大流域水土保持重点治理区,治理成效显著。共完成综合治理面积33196平方公里,建设高标准基本农田713万亩,栽植水土保持林、水源涵养林和防风固沙林2721万亩,种植高效经济林果346万亩;还建设了一大批蓄水保土工程,减轻了洪旱风沙灾害。涌现出一大批治山治水、治穷致富的先进典型,值得推广介绍。本刊将陆续选登。

规范行政强制拆迁的法律思考

近年来,随着我国城镇建设的快速发展,北京市市政建设和旧城改造力度也明显加大,房屋拆迁难以避免,在拆迁中,拆迁人与被拆迁人基于各种原因常常不能协商一致,鉴于行政强制拆迁高效、快捷的特点,往往成为保证工程建设顺利进行的必要手段。然而,房屋强制拆迁涉及的标的额大,关系群众切身利益。因此,国务院、北京市政府多次发文要求加强城市房屋拆迁管理,坚持依法行政,保证被拆迁人合法权益,维护社会稳定。鉴于我国目前还没有一部《行政程序法》或《行政强制执行法》,对于强制拆迁程序当前还缺乏统一、具体的规定。因此,根据行政强制的基本原理,总结归纳行政强制拆迁的经验,探讨其程序和方法具有现实意义。本文以国务院、住房和城乡建设部、北京市相关规定为依据,总结笔者参与的行政强拆经验,浅述行政强制拆迁的涵义,实践中应把握的原则、适用的前提及应注意的问题。

借校外教育督导之势 保校外教育之树常青

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的意见》（中办发〔2006〕4号）和中共北京市委办公厅、北京市人民政府办公厅《关于进一步加强和改进未成年人校外教育工作的意见的通知》（京办发〔2006〕21号）等文件精神和要求,加强对校外教育工作的督导,促进校外教育科学发展,提高校外教育的质量与工作水平。

完善机制 推动校外教育内涵发展

门头沟区共有校外教育机构5个，其中少年宫1个，教育基地4个。全区共有北京市社会大课堂资源单位18家，区级社会大课堂资源单位28家，乡镇及社区活动站157个。

山区督导工作站,让督导不再“山高路远”

门头沟区在督导工作中，为解决“山高路远，难督难管”的问题，探索出“一站、两带、三联动”的沟域督导模式，并在山区设立督导工作站，旨在协调各方资源帮助学校解决困难，促进区域内学校特色发展。