人大代表换届选举若干问题研究

人大代表换届选举是政治性、法律性、程序性都很强的一项工作。加强对人大代表选举理论和实践问题的研究,对完善人民代表大会制度、推动人大工作创新发展,具有重大的现实意义。本文拟根据法律和政策要求,对人大代表换届选举的目标进行分层和梳理,并对实现目标的具体途径和方法进行探讨,提出若干可操作性的措施,为做好2016年的人大代表换届选举工作提供参考。一、人大代表换届选举需要实现的主要目标对于人大代表换届选举工作的目标,可以概况为3个层面。

关于区人民代表大会专门委员会作用的研究

2015年8月修改的《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》（以下简称组织法）第三十条规定：“县、自治县、不设区的市、市辖区的人民代表大会根据需要，可以设法制委员会、财政经济委员会等专门委员会。”2016年5月1日开始施行的《上海市人民代表大会常务委员会关于区县和乡镇人民代表大会工作的若干规定》（以下简称若干规定）第十一条规定：“区、县人民代表大会设立法制委员会、财政经济委员会、内务司法委员会，也可以根据需要设立其他专门委员会。”

关于基层人大工作实践创新调研

一、当前基层人大工作实践中存在的主要问题（一）关于镇人大工作1、机构设置和人员配备不到位。目前,我区镇人大一般设专职主席一人、兼职副主席一人（通常兼工会主席,实为挂名）,一名秘书（大部分专职,是否在编各镇不同）。仅有个别镇明确设立人大办公室并配备专职工作人员。然而,镇人大工作面向的区镇两级代表,少则五、六十人,多则一百多人。而且镇人大工作越来越实,越来越深入,许多工作向着常态化、规范化的方向发展。因此,必须进一步完善机构设置和人员配备。

关于推进全口径预决算审查监督的思考与建议

预算作为贴着价格标签的政府工作计划，是人大临督政府的重要抓手，也是人大为公众看好“钱袋子”，对人民群众负责的重要实现形式。党的十八大提出，要“加强对政府全口径预算决算的审查和监督”，新修改的预算法对预决算的审查监督从实体和程序上都提出了明确规范。