一条保留带 六村齐振兴 闵行区积极打造乡村振兴示范区

闵行区共有10个规划保留保护村,其中浦江镇大治河以南就集中了汇东、汇中、汇南、光继、正义、永丰6个规划保留保护村,区域总面积15.15平方公里,是离上海中心城区最近的成片规划保留保护村区域,整体地理、空间、生态、资源都非常好。但一直以来,这片区域由于建设用地较为分散,产业布局、增收渠道和乡村风貌都相对落后,是闵行区发展的“最短板”。

锻造监管“全链条” 全力护航乡村振兴——闵行区农村集体“三资”监管创新探索

党的二十大报告提出巩固和完善农村基本经营制度,发展新型农村集体经济。发展新型农村集体经济是实施乡村全面振兴的物质基础,加强农村集体“三资”监管,是发展新型农村集体经济和促进农民共同富裕的重要保障。闵行区紧抓“全国农村改革试验区”改革试验和全面实施乡村振兴战略的重大机遇,坚持以组织规范化、管理制度化、运行阳光化、监督智能化为工作目标,不断深化农村改革,健全完善集体“三资”监管体系,为促进集体经济高质量发展,推进乡村全面振兴,实现农民共同富裕“保驾护航”。

全面推进乡村振兴 推动城乡融合发展——探索闵行区乡村振兴高质量发展新路径

近年来,闵行区坚持农业农村优先发展,在乡村振兴目标指数位居全市前列基础上,不断加大乡村振兴工作步伐,因地制宜探索乡村振兴新路子,积极推动乡村振兴工作取得新进展、新成效。闵行区农业农村委获得全国农村集体产权制度改革工作先进集体称号,集体经济发展模式的典型案例刊发于农业农村部《农村改革动态》并得到部领导肯定性批示。马桥镇成为全国第六批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地(上海市唯一入选的街镇)。

“小积分”蕴藏“大智慧”——闵行全面推广农村积分制管理,提升乡村自治共治水平

为有效破解闵行近郊城中村外来人口无序导入、公建配套设施超负荷严重、村庄环境管理难度大、社会治安隐患突出、乡村治理村民参与度低等问题,健全和规范多方参与的多元协同治理方式,加强和改进乡村共治工作。2019年起,闵行区在年终考核奖励制基础上,由点及面不断推广“积分制”管理运用,2021年马桥镇开展乡村治理积分制示范基地创建,2022年,在闵行区农业农村委牵头领导下,闵行农村治理再出“重拳”——75个建制相对完整村中全覆盖开展农村人居环境积分制管理工作,并给予资金政策保障。

筑牢共同富裕的根基 闵行区推进农村集体经济高质量发展新探索

上世纪九十年代起,闵行区城市化进程迅猛推 进,集体经济飞速发展,经过多年改革实践,逐渐形 成以物业租赁为主的发展模式。党的十九大将发展 壮大集体经济、全面推进乡村振兴、实现共同富裕作 为当前及今后一段时期的重要目标。区委、区政府高 度重视,精心为集体经济高质量发展、早日实现共同 富裕谋篇布局,着力发挥全国农村改革试验区可先 行先试的优势,积极探索党建引领下农村集体经济 新的实现形式和运行机制。

全力打造闵行乡村振兴示范样板引领推动农业农村农民全面振兴

闵行区紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的二十字总要求,按照创新开放、生态人文现代化主城区的定位,根据城乡融合发展的需要,扎实推进乡村振兴示范村创建工作。经过努力,浦江镇革新村、马桥镇同心村和民主村全面完成创建任务。闵行区以“‘平移+上楼’全域同步推进、保留保护村区域联动谋划、社会治理精细化数字化、精准定位多元发展产业”为重点推进示范村创建,创建形成的核心区风貌、乡村文化底蕴、产业规划布局、乡村社会治理等特色亮点凸显,为大都市近郊地区的乡村振兴工作提供了可复制、可推广的“闵行经验”。

聚焦数字化转型打造闵行绿色农业全产业链新格局

闵行区围绕创新开放、生态人文现代化主城区建设总目标,立足绿色优质农业发展,综合运用数字化手段,做实生产端、做强监管端、做大市场端,全面构建起从田头到餐桌的全程绿色产业链,让百姓看得见地产农产品质量安全。

“十四五”时期闵行区实施“幸福乐园”工程的初步探讨

按照《闵行区乡村振兴战略规划(2018—2022年)》及《闵行区乡村振兴战略实施方案(2018—2022年)》的总体要求,闵行区实施乡村振兴战略,重点要贯彻落实本市关于推进"三园"工程、实施六大行动计划、落实三大保障机制的乡村振兴战略实施方案。"三园"工程是指以全面提升农村环境面貌为核心的"美丽家园"工程,以全面实现农业提质增效为核心的"绿色田园"工程,以全面促进农民持续增收为核心的"幸福乐园"工程。本调研报告就建设"幸福乐园"过程中的若干问题展开论述。

从“香”到“响”推进优质稻米全产业高质量发展

2022年,闵行区粮食常年种植面积1.6万余亩,百亩以上规模化粮食生产主体28家,粮食生产已基本实现耕、种、收全程机械化,机械化作业率达99.5%以上、秸秆综合利用率99.9%、规模化率99%、绿色认证率90%以上。先后获得全国农作物生产全程机械化示范区,全国农作物病虫害专业化统防统治百强县称号,浦江镇水稻基地成功入选全国第二批种植业“三品一标”生产基地,闵行大米纳入农业农村部全国名特优新农产品名录。

建设美丽乡村 打造特色小镇 吴泾镇大力实施乡村振兴战略

实施乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的必然要求,是吴泾镇打造国家级科技时尚特色小镇的题中应有之意。该镇立足实际,聚焦重点区域、重点项目建设,通过重点突破、以点带面、示范引领来促进乡村振兴工作顺利推进,努力实现“农业强、农村美、农民富”。

探索创新破解乡村治理难题

闵行区按照建成创新开放、生态人文现代化主城区的定位,以全覆盖推进美丽乡村建设为抓手,围绕“房、田、水、路、林、村”六类环境要素,对区域内建制完整村的基础设施及公服设施开展了全面提档升级,使得农村人居环境大幅改善,为持续巩固建设成效,闵行区坚持“建管并举”,不断强化党建引领下的基层社会治理工作,因地制宜、多措并举,积极探索乡村治理模式,助力村庄环境实现常态长效。