江苏省阜宁县国土资源局信息化建设经验交流

国土资源信息化建设工程现已成为国土资源管理工作的重要部分。江苏省大部分县级国土资源局已经着手信息化建设，阜宁县国土资源局信息建设也开始了他的历程，这个厉程虽然不是轰轰烈烈，但它可能代表着县级国土资源信息化建设从无到有甚至到好的一个见证。

“四环紧扣”力促节约集约用地——江苏省阜宁县国土资源局的探索与实践

严峻的用地形势要求地方政府必须坚持以科学发展观为指导,统筹好保障发展与保护资源的关系,做到利用与保护并举,规范与发展并重。笔者结合江苏省阜宁县开展节约集约用地工作的一些经验,从转变用地观念、构建科学规划、创新利用方式、严格批后监管四个环节出发,对节约集约用地具备操作性的创新方式方法进行初步探索与分析。

江苏省阜宁县国土资源局信息化建设经验交流

国土资源信息化建设工程现已成为国土资源管理工作的重要部分。江苏省大部分县级国土资源局已经着手信息化建设,阜宁县国土资源局信息建设也开始了他的历程,这个厉程虽然不是轰轰烈烈,但它可能代表着县级国土资源信息化建设从无到有甚至到好的一个见证。

无声的力量——江苏省阜宁县国土资源局依法行政工作综述

江苏省阜宁县国土资源局以科学发展观为统领，狠抓依法行政各项工作的落实，不断提升依法行政水平。因依法行政实绩突出，被江苏省国土资源厅表彰为依法行政先进单位，并受到国土资源部通报表扬。

基于SWOT分析的土地利用战略研究——以阜宁县为例

本文简介了SWOT方法,并将之应用于江苏省阜宁县的土地利用战略研究中。在对阜宁县土地利用的优势、劣势、机遇与威胁进行剖析基础上,通过优势、劣势与机会、威胁相组合分析、比较,最终形成阜宁县土地利用的战略措施,指导阜宁县未来土地利用规划政策的制定。实践表明:SWOT方法在县域土地利用战略研究中表达直观有效,逻辑严密合理,对于土地利用规划工作具有积极指导意义。

以节地为抓手促发展——江苏阜宁县节约集约利用土地简述

建设用地利用效益低。江苏省作为全国经济发达省份，土地使用效益呈现南高北低现象。

阜宁县土地利用统筹分区及管制措施研究

本文根据阜宁县土地自然环境、土地利用结构及阜宁县社会经济发展特征建立土地利用统筹分区指标体系,选用多元聚类方法中的系统动态聚类法对阜宁县土地利用进行统筹分区,将阜宁县分成东部工、农、商贸、服务业发展区,中部高产高效生态农业发展区,西南部工、农、渔、林、果发展区,西北部农、林、果、牧协调发展区,并根据各自特点制定土地利用管制措施。

阜宁县土地利用总体规划实施生态环境评价研究

本文通过构建土地利用规划实施生态环境评价体系,对阜宁县第二轮土地利用总体规划实施的生态环境效益进行了评价,结果表明:(1)采用文中的生态环境评价方法,可以有效评价土地利用总体规划实施所带来的环境效益;(2)阜宁县第二轮土地利用总体规划实施以来虽推动了乡镇的土地节约集约利用,但忽视了土地生态作用,生态环境压力将是今后土地利用面临的一个难题。在此基础上,提出了阜宁县土地利用与生态环境协调的若干建议,为新一轮土地规划修编提供有利借鉴。

宅基地退出须制度护航——以江苏省阜宁县新沟镇中心村为例

目前,在我国城镇化进程中,城镇建设用地日趋紧张,但与此同时,广大农村地区大量宅基地大都处于闲置低效利用状态。因此,推进宅基地有序退出,是优化城乡建设用地格局、节约集约用地的重要途径。最近,笔者对江苏省阜宁县新沟镇中心村宅基地使用情况进行了实地调查,以此为基础,对现阶段宅基地退出的困难以及未来的解决路径进行探讨。

发展靠“善治” 挂钩重“善为”——对江苏省阜宁县城乡建设用地增减挂钩工作的思考

阜宁地处江苏省中部,人口密度高,土地后备资源匮乏。随着阜宁经济的发展,土地供需矛盾突出。城乡建设用地增减挂钩试点政策出台后,阜宁县以科学发展观为指导,在＂善为＂上下功夫,深化农村改革,积极稳妥推进增减挂钩工作,在促进城镇与农村和谐发展方面进行了不断的探索。

加快县级国土资源信息化建设步伐

信息化是当今世界经济社会发展的大趋势。国土资源信息化作为促进国土管理工作全面提高的一个重要突破口，是国土资源管理工作规范化、精细化的必然趋势。2004年1月，国务院副总理曾培炎在国土资源部视察工作时强调了信息化的重要性，提出了“金土工程”，即在国土资源电子政务建设的总体框架下，围绕国土资源管理的中心工作，选择耕地保护等地政管理的重要业务，在流程梳理、整合的基础上，建立业务应用系统和相应的信息服务系统，形成边界清晰的政务信息系统。

阜宁县耕地变化驱动力分析研究

本文通过对阜宁县耕地变化驱动力因子的甄选,在Box-Cox数据变换基础上进行了阜宁县耕地变化驱动力主成份分析,共分为经济发展因素、人口推动因素和农业科技进步因素三大方面。同时进一步建立了阜宁县耕地变化驱动力响应模型,为今后阜宁县耕地管理及变化趋势提供了参考依据。

制度严 责任明 措施实——江苏省阜宁县国土资源系统坚持依法行政的做法

近年来，江苏省阜宁县国土资源局紧密结合县级国土资源部门依法行政的特点，不断强化依法行政宣传教育，实行全方位执法监察，依法行政水平不断提高。2008年因依法行政工作实绩突出，被江苏省国土资源厅表彰为依法行政先进单位，并受到国土资源部的通报表扬。

阜宁:“三集中”推进就近城镇化

在新型城镇化的探索道路上,江苏省阜宁县以人为本,在尊重农民意愿基础上,促进人口集中就近居住;以＂业＂兴＂城＂,化零为整,鼓励企业进区入园;以地为媒,推动农田集中经营,推动了全县节约集约用地工作的发展。便民利民,引导人口集中居住2010年末,江苏省阜宁县农村居民点面积达18.9万亩,农村人均居民点面积达176.1平方米,布局分散,不利于农业现代化的建设。

宅基地流转浅议

国土资源部《关于认真学习贯彻党的十七届三中全会精神的通知》对“严格农村集体建设用地流转管理，逐步建立城乡统一的建设用地市场”提出了原则意见。集体建设用地流转是整个建设用地市场的有机组成部分，而宅基地的流转是集体建设用地流转市场的重中之重，应将其融入社会主义市场经济中。

土地权属争议成因及处理原则

首先从土地权属争议的概念及类型入手,分析土地权属争议产生的原因、处理的原则以及在处理工作中应注意的几个问题。

工业用地出让应考虑企业发展周期

目前,我国各地的工业用地出让大多采用了最高年限（即50年）,真正实施工业用地弹性出让、灵活确定土地出让年期的极为少见。现行工业用地出让最高年限限制了土地资源的有效配置和低效用地的盘活利用,缺乏对企业低效用地制约机制,难以协调受让人土地使用权益与公共利益的矛盾。因此,在当前的土地利用状况下,适时推行工业用地弹性出让,缩短土地使用年期,非常必要。确定合理的出让年限推行工业用地弹性出让,

招商引资项目违法用地的成因与对策

近年来，招商引资项目中存在的土地违法问题主要表现为未批先建、批而未供和供而不足三种类型。一些项目中，土地低效利用、闲置、浪费严重，须引起高度重视。

宅基地管理,重在“堵违和挖潜”

目前，我国对宅基地管理的法律法规以《土地管理法》为主，辅以实施条例及各省、市规定的一些细则，其中对宅基地的定性、来源、使用、标准等等都有明确详尽的规定。例如，宅基地使用权是捐农村居民及少数城镇居民为建造自有房屋对集体土地所享有的占有使用的权利；

如何加强设施农用地管理

●要强化节约集约用地意识,在兴建农业设施时应尽量利用未利用地和低效闲置的土地●建立共同责任机制,加强设施农用地全程监督管理近年来,随着高效农业蓬勃兴起、畜牧业转型升级不断深入,全国各地掀起了依托高效规模农业促进农业增效、农民增收的热潮。江苏省阜宁县作为一个农业大县,仅2011年就通过土地流转、政策激励等有效措施,