明晰草原产权关系 促进畜牧业可持续发展

我国草原资源有60亿亩,居世界第二位,但人均不足5亩,相当于世界平均水平的一半.我国70%的草原分布在干旱半干旱地区,荒漠化草原面积占一半,草原质量差.另外,由于长时期无节制的过度开发利用、特别是过度放牧,草原退化严重,退化面积已达13亿亩,且每年以3000～4000万亩的规模在增加,破坏了生态平衡.同时,草原载畜量逐年降低,产出水平不高.