从一起违章建筑罚款后又拆除案谈违章建筑物的合法化追认

案情 2012年年初，有市民向阳江市规划部门举报一违章建筑，规划局判明该违章建筑物处于城市道路规划红线图内，属于无法采取改正措施消除对城市规划实施影响的情形，因而致函城管执法局进行立案调查。经核实，该违章建筑早于2011年被城市管理行政执法支队行政执法人员在日常巡逻中发现，当时已经发出调查通知书和责令停止施工通知书，罚了款，并责令当事人张某到规划部门办理《建设工程规划许可证》。目前该案仍在处理过程中。

谈新旧法律对“严重影响城市规划建设行为”的界定对比问题

一直以来，对《中华人民共和国城市规划法》（以下简称《城市规划法》）第四十条和《中华人民共和国城乡规划法》（以下简称《城乡规划法》）第六十四条中提到的“严霞影响城市规划违法建设行为”的界定成为困扰城市规划行政执法工作的一大难题，垌扰着一线执法人员。目前比较普遍的观点和做法足，认为是否严重影响城市规划是规划主管部门的自由裁量权范刚。但在实际操作中，由于法律、法规没有具体规定，特别是对“严重影响城市规划”的行为必须具备的条件和情形没有作出明确规定，只能依靠执法人员根据自己的经验和现有的笼统法律规定去认定。在行政执法、行政复议和行政诉讼中对该问题一直争议不断。凶此，也发生了很多侵犯相对人合法权益的事情。笔者认为，只要抓住这两部法律的立法精神，根据现行城市规划框架体系并且与违法建设实情相结合，正确把握界定工作的基本原则和方法，这个问题是不难解决的。

谈关于如何处置违法建设的问题——行政处罚不是处理违法建筑的唯一途径

违法建筑，从字面上理解，指违反法律规定而建设的建筑物、构筑物等工程设施。在城乡管理活动中，依据《中华人民共和国城乡规划法》，违法建筑是指未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程等设施。

查处擅自开门窗有哪些法律依据

随着商业经营的繁荣，开设后门的装修行为越来越多，随之投诉开设后门的反映也不断增多，给城管的工作带来了很大的压力。因为对装修行为的查处，是城管职责之一，但在实际操作中，部分执法人员对于开设后门的行为，由于难以找到明确的执法依据，所以管也不是、不管也不行，感觉颇为尴尬。

《城管，为什么怎么做都不落好？》的思考

《城建监察》杂志2013年第10期刊登了《城管，为什么怎么做都不落好？》一文。阅后感觉仅从城管的角度考虑难以完全反映城管这一状况，故将愚见补充如下，以期抛砖引玉，与同行共同探讨。