对完善农村信用社法人治理结构的思考

完善农村信用社法人治理结构是深化农村信用社改革的一个关键性问题.近几年来,农村信用社资金实力和经营规模迅速扩大,有力地支持了地方经济特别是农村经济建设.但是,农村信用社在不断发展壮大的同时,法人治理结构存在的所有者缺位、法人框架内有关组织权责关系不够明确、运转不够协调等问题依然突出.农村信用社作为社员所有、为社员服务、并由社员民主管理的合作金融组织,天生具有按照现代企业制度要求完善法人治理的制度基础.农村信用社在近年来的改革中一直把建立并发挥社员代表大会、理事会和监事会的作用作为改革的一个重要内容.但成效甚微,从信用社的发展运行上看产权关系上仍然存在诸多问题,主要表现在以下几个方面: