加强土地资源节约集约利用的几点措施

一、充分利用规划、计划的调控作用目前，土地利用方式粗放，建设用地规模模糊，土地利用结构不合理等，是致使土地利用效率低下的原因。要强化土地利用总体规划对土地利用的整体控制和统筹协调作用，协调好各类相关规划（城市规划、交通等基础设施规划、产业规划等）与土地利用总体规划的衔接。

天绘一号卫星图像处理方法及应用研究

天绘一号卫星和资源三号卫星具备提供实时、大范围、经济、高分辨率的遥感卫星影像能力,有效解决了国家1∶50 000数据库动态更新工程覆盖区域大、更新周期短、现势性要求高等问题,为国家基础测绘节约了大量资金。本文对天绘一号卫星图像处理方法及应用进行了相关探讨。

城中村土地利用存在的问题及对策

改革开放以来，随着城市化进程的加快，我国为了扩大城市规模，征收城郊农村土地，逐渐将一部分村落包围在城市建成区内。由于城市规模的持续扩张，这些村落失去了可耕作的土地，逐渐形成了我国城市化进程中一个特有的产物——城中村。

浅析土地分割登记

为了方便群众办证，加强对土地市场的管理，各地国土资源部门都提出了各自的土地分割登记构想，目的都是要解决分期开发的房地产不能及时办证及销售的每一套与整个项目用地没有联系等问题。

我省农村居民点用地特点与问题

一、闲置地比例偏高,村庄内部土地未尽利用我们通过调查显示，全省各地区农村居民点内部均存在不同程度土地闲置情况，大部分地区仍存在宅基地闲置、空置的现象，全省农居点内部，闲置或未尽利用土地面积达到农居点总面积的7．15％，与国内其他地区相比这一比例相当高。调查的村（屯）中，黑河、鸡西的农村居民点土地闲置比例最大达到了15．90％、22．07％，绝大部分地区闲置地比例高于5％。据不完全统计黑龙江省农村居民点内部的土地利用率仅为80％左右。另外，在调查中还发现大部分地区的村庄外围都划定了一定数量的农田作为建设预留地用于村庄个人建房和工商企业用地等。农村居民点内部土地未得到充分利用的同时，村庄却在不断地外延蚕食着周嗣的良田，占用耕地现象日益严重。另一方面，黑龙江省在经历九八洪水后，部分村庄由于另行选址新建多处农村居民点，再加之原有居民点没有被完全废弃，造成了新建居民点剩余大量闲置宅基地的现象，成为另一种“空心”问题。

土地利用遥感动态监测体系设计

一、土地利用遥感动态监测体系概述（一）土地利用遥感动态监测的概念土地利用动态监测，即将同一区域不同时相的土地利用数据进行对比，从空间和数量上分析其动态变化特征及未来发展趋势。土地利用遥感动态监测是基于同一区域不同年份的图像间存在着光谱特征差异的原理，来识别土地利用状态或现象变化的过程。其本质是对图像系列时域效果进行量化，通过量化多时相遥感图像空间域、时间域、光谱域的耦合特征，来获得土地利用变化的类型、位置和数量等内容。

土地整理项目管理应注意的环节

一、项目的规划设计 当前，规划设计中的突出问题是规划与实际不符，导致规划变更。究其原因，一是测量数据不实。由于项目申报时间比较急，测量单位只根据多年前的现状图套出整理项目现状图，地质勘探资料不详，造成项目的现状图与实际不符。二是规划设计人员责任心不强，简单地到项目区看一下就开始闭门造车，按“规程”方方正正地做规划，规划图很漂亮，实际却差别很大。

浅析行政征用补偿制度

我国学术界对行政征用的界定，主要有以下几种观点：（一）广义的行政征收包括行政征用、行政征收、行政征调等。即把行政征用看作是行政征收的一种类型，认为行政征用是指为了公共利益之目的，行政主体按照法律规定取得行政管理相对人财产的单方行为。（二）行政征用系指国家通过行政主体对非国家所有的财物进行强制有偿的征购和使用。目前主要体现在国家对集体土地的征用上。此外，还有国家对文物的强制征购，行政机关对船只的强制租用等。（三）行政征用是指行政主体出于公共目的，为满足公共利益需要，依法强制转移相对人财产所有权或使用权，并给予合理补偿的一种具体行政行为，是一种独立的法律制度。（四）行政征用是指行政主体出于公共利益的需要，依据法律、法规的规定，强制性的取得行政相对人财产所有权、使用权或劳务并给予合理经济补偿的一种具体行政行为。上述前三种观点均能基本把握行政征收行为的实质，但各有缺陷。第一种观点把行政征用作为行政征收的一种，实际上以字面表述、而不是以本质内容来归类。行政征用与行政征收有共同特征，如：公共目的性、强制性、法定性、可诉性。但他们的不同之处更加显而易见：行政征用是有偿的、相对人是不可预知的，而行政征收则正反之。另外，上述三种观点中行政征用法律关系中客体的范围较窄。行政征用的对象非常广泛：包括物，智力成果以及劳务。笔者比较赞同第四种观点。此观点从本质上对行政行为进行定义，比较全面的阐述了其特征。

新农村建设中的土地利用问题与对策

一、新农村建设中的土地利用中出现的问题1投有在农村土地利用方面使用好国家政策在新农村建设中，有些地区对农村土地的用没有注重以人为本、科学协调、“五个统筹”全面的发展观，片面地追求GDP的增长，使在农村土地利用方面出现了严重的浪费。2．耕地面积减少，大量耕地被占用《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中指出：着力加强农民最急需的生产生活设施建设。加快实施农村饮水安全工程。加强农村公路建设，

我省农村土地权属争议问题分析

一、权属争议的成因分析 1．历史因素 在1986年《土地管理法》颁布之前，我国对土地实行的是多头管理，在几十年的一段时间内，特别是在1982年《村镇建房用地管理条例》和《国家建设征用土地条例》的颁布之前，经济活动中相当一部分用地是没有办理正式的手续或行政调拨手续过于简单，没有形成正式的用地资料，致使土地权属不清楚造成土地争议。随着管理体制变更，用地资料失散，土地不断升值，土地的原有者也想拥有这部分土地的权益，原有人和占有使用者之间便产生土地权属争议。

土地利用规划与城市规划协调研究

土地利用总体规划和城市总体规划是指导一个地区优化土地利用结构和城镇建设的两个十分重要的规划文件，两者既有联系又有区别。中共中央、国务院、国家土地管理局有关文件中，都一再强调了城市（建设）总体规划要与土地利用总体规划相协调、相衔接，用地规模不得突破土地利用总体规划所确定的规模。在当前“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策指导下“两规”必须相互协调和衔接。

数字地籍测量作业流程及方案

地籍调查是土地管理的一项基础性工作，主要是查清每一宗地的位置、权属、界线、数量和用途等基本情况，以满足土地登记的需要。它包括权属调查、地籍勘丈。在进行大面积初始地籍调查过程中，二者基本上同步进行。

新农村建设中土地利用存在的问题与对策

一、新农村建设中土地利用出现的问题1．没有在农村土地利用方面使用好国家政策在新农村建设中，有些地区对农村土地的用没有注重以人为本、科学协调、“五个统筹”全面的发展观，片面地追求GDP的增长，使在农村土地利用方面出现了严重的浪费。

我省城乡结合部土地利用规划问题

目前，我省城乡结合部土地在利用问题上日趋严重，日益严重的过度开发形成一定的问题，怎样做好城乡结合部土地利用的规划，有效配置利用土地，成为目前有待解决的问题。一、目前我省城乡结合部土地利用状况我省的城乡结合部是城市向农村的过渡区域，既是城市的边缘区，也是农村的边缘区，具有特殊的区域特点。利于其依托市级城市的有利条件，克服市级城市发展的不利影响，实现城乡的共同繁荣与持续发展。鉴于我省市级城市对其周围地区的辐射作用愈来愈大，城乡结合部土地利用以成为我省需要研究及解决的又要问题，然而也是城乡用地最为激烈的问题。城乡二元制土地管理制度造成部分地区“无管制”，部分地区“双重管制”等矛盾普遍存在。由此引发的众多土地利用无序现象十分严重，主要表现在：乱占乱用、违法占地、规划失控、管理混乱、黑市交易、污染严重等等，对我省城市经济发展、社会和谐都产生了严重影响。

土地整治对新农村建设的作用

土地整治是指改变土地利用的不利生态环境条件的综合措施。土地整治是盘活存量土地、强化集约用地、适时补充耕地和提升土地产能的重要手段。在我国将土地整治与农村发展，特别是与新农村建设相结合，是保障发展、保护耕地、统筹城乡土地配置的重大战略。土地整治作为一种国土资源系统近年来提出的新名词，更多的是一种概括性的概念，它包括土地整理、土地复垦以及土地开发。土地整理主要是指利用省和省以上安排的专项资金，依据土地利用总体规划或城市规划所确定的目标和用途，采取行政的、经济的、法律的、工程技术的等手段，对土地利用现状进行调整、改造、综合治理，提高土地利用率和产出率，改善生产、生活条件和生态环境的过程。而土地复垦和土地开发一般是指各市利用上缴新增建设用地有偿使用费的对应分成所实施的局部的、小型的将建设用地、未利用地通过各种手段转变为农用地和耕地的过程。

浅谈土地整治工作的重要性和必要性

基本农田涉及国家粮食安全，关系到农民的长远生计，是耕地保护工作的重中之重。党中央、国务院及省委、省政府和市委、市政府高度重视基本农田保护工作。《中共中央关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》明确指出，要严格保护耕地，控制非农业建设占用耕地，确保基本农田总量不减少，质量不下降，用途不改变。加强集体建设用地和农村宅基地管理，鼓励农村开展土地整理和村庄整治。

浅谈如何做好土地整理工作

土地整理对我们阿城区来讲，确实是一件“功在当代、利在千秋”，惠及百姓的好事，要想把好事做好，把实事做实，必须严格按照阿城区土地利用总体规划和村镇规划的要求，积极开展对农田、水渠、道路及村庄的综合整治工作。阿城区作为哈尔滨市的粮仓，土地十分肥沃，但项目区农业基础条件还比较差，要使项目区内形成田成方、林成网、路相通、渠相连的格局，还有很长的一段路要走。

谈农业生产结构调整与耕地保护的关系

自上世纪90年代中期以来，我国农业生产连获丰收，农产品的供需状况发生了很大变化，粮油等农产品的供给由前些年短缺的状况转变为结构性和地区性的相对过剩。但是我国当前农产品供大于求的状况不过是低消费水平的相对过剩，与发达国家相比，我国人均农产品的占有量仍然很低。目前的相对过剩主要原因是居民消费类型正从“温饱型”向“小康型”、