专业权力的逻辑及其应用问题

当前中国社会变革的趋势是,随着政府职能转移的逐渐深入,行政权力的边界退缩,市场与社会领域的独立性增强,专业权力的地位与空间上升。专业权力是指依据专业性而非行政权力,在社会自主运作领域里实施的诸如组织与项目评估等职能的权力。但其中的权力效应需要限制在结果优劣的判断与使用上,并且需要以被评估方的社会选择为基础,而不是先在地存在。切断与行政权力之间的关联以及社会第三方机构自身的去行政化,是其中的关键要点。

数据安全立法的机理、表达与规范——“数据安全法治暨《数据安全法》立法研讨会”发言摘录

以A(人工智能)、B(区块链)、C(云计算)、D(大数据以及3D打印)、E(边缘计算)、F(互联网金融)、G(5G)、H(智能居家)、I(物联网)等为代表的信息技术快速发展,不断催生出新的产业形态,并成为经济社会发展的新动能。与之相伴的是,数据安全风险日益成为影响产业发展、网络安全甚至国家安全的重要因素,亟须出台一部统筹数字经济时代“安全与发展”并重的《数据安全法》。在此背景下,第十三届全国人大常委会第二十次会议于2020年6月28日初次审议了《中华人民共和国数据安全法(草案)》(以下简称《数据安全法(草案)》)。7月3日,《数据安全法(草案)》在中国人大网公布,面向社会征求意见。《数据安全法(草案)》的出台标志着我国数据安全法治“从0到1”的进步。为了确保《数据安全法(草案)》能系统地反映数字经济时代国家整体的数据安全与发展观,8月9日,由四川省法学会人工智能与大数据法治研究会主办,西华大学知识产权学院/法学院承办的“数据安全法治暨《数据安全法》立法研讨会”以在线方式举行。会议由研究会秘书长汪灏主持,华东政法大学数字法治研究院、微信法务部、阿里巴巴集团综合政策研究室、北京字节跳动科技有限公司互联网法律研究中心、西华大学知识产权学院/法学院的专家学者就数据安全立法的机理、表达与规范等问题作了主题发言。本次会议的主题发言分别涉及《数据安全法(草案)》修改、国家总体安全观与数据安全法、域外数据调取法定程序、数据行业的基础性合规框架、“数据”监管边界的立法界定、欧盟通用数据保护条例(GDPR)对我国数据安全立法的启示等问题。本刊将有关这些问题的主题发言摘录刊发,旨在促进我国数据安全立法的学术交流,进一步推进我国《数据安全法》正式诞生。(2020年8月31日)。

地方政府如何发展地方电子商务?

近两年来，在国家宏观经济整体下行的大趋势下，电子商务逆市发展，成为低迷形势中难得的亮点，于是，很多地方政府都开始“高度重视”电子商务，出台了很多政策措施，希望推动当地经济增长和产业转型升级。但同时，电子商务作为互联网技术在商业流通领域的应用，有其自身发展规律和特点。

拥抱数字技术和比特世界

人类已经进入数字时代和比特世界。以数据为关键要素,以互联网为基础设施,以数据智能为创新动能,比特带来的涌力正在重构社会分工与协作,贯通现实世界和虚拟世界。数字技术正在从电商、搜索、社交,向制造、教育、医疗、农业、文旅、金融和公共治理等全方位渗透,呈现出数据驱动、跨界融变、智能运维、平台治理、颠覆创新、结构转换的特征。拥抱数字经济,成为经济体竞争力的决定性因素,适应数字技术的挑战,已成为各行各业的不二之选。

社会信用体系建设的慈善光芒

《道德经》曰：“有德司契，无德司彻。”意思是说，在有德行诚信的社会里，惺惺相惜的君子约定就足以维系秩序；而在没有道德和诚信底线的社会，即便垒砌一堵柏林墙也无济于事。

互联网+农村:从“淘宝村”到新城镇

＂互联网＋农村＂不仅释放出了巨大的草根创新力,更增加了农民收入,维护了社会稳定,同时也走出了一条信息化促进新型城镇化的基本路径。最高深的技术令人无法觉察,这些技术不停地把自己编织进日常生活,直到你无从发现。互联网正是这样的技术,它正潜移默化地渗透到我们的生活中。

如何看待中国快递市场对外开放

主持人：我们对话的主题是如何看待中国快递市场的对外开放,接下来主要围绕以下几个方面展开探讨。一是我国快递市场发展速度问题,以及与国外的比较;二是我国快递企业与国外相比有哪些差距;三是对外开放是否还面临一些问题。首先,与国外相比我国的快递市场发展速度很快,快是不是好？请各位嘉宾谈谈自己的看法。

落后村的“互联网+”之路

2015年3月，李克强总理在全国两会上首次提出“互联网＋”行动计划，“互联网＋”成为社会热点。所谓“互联网＋”。是指以互联网为核心的一整套信息技术在经济、社会生活各部门的扩散、应用，并不断释放出数据流动性的过程。这里的“＋”不是简单的连接，而是通过连接，产生反馈、互动，最终出现大量化学反应式的创新和融合。

探索“高校+社区”养老新模式

北京市高等院校众多,高校可以成为社区融合养老重要载体,建立“高校＋社区”融合养老的新模式,实现高校和社区的融合式养老,有利于节约资源,丰富老年生活,增强老年人被需要感和推行互助式养老,缓解养老压力。目前大学院校、科研院所等尚未实现属地管理,养老工作依然按照原有模式独立运行,导致其优势资源难以对外辐射。

“通知-删除”机制的执行要慎重

平台对其商户进行资质审核,主要针对商户的许可证和营业执照。希望市场监管部门能够提供相关数据库的接口,便于平台可以更好地履行法定审核义务。另外,关于数据信息报送的义务,《电子商务法》的规定相对原则。平台向市场监管部门报送商户的身份信息,其报送方式、频次,以及身份信息包括的具体内容项及颗粒度,希望有更细致的规则加以明确。

我看全国工商和市场监管工作会：关于电子商务监管的三点思考

2016年12月22日，国家工商总局在北京召开了全国工商和市场监管工作会议，要求进一步加强对网络市场等各类市场的统一管理。电子商务的规范监管问题，成为政府和社会集中关注的焦点，电子商务正在与新的零售、制造、金融、技术等深度融合，新的经济业态和结构呼唤能够与之适应的新的监管模式和监管思维。

数字经济时代的行政监管逻辑：包容审慎

今年7月12日，国务院常务会议讨论《快递条例（草案）》时，李克强总理提出：对于快递新业态的发展和规范，要采取鼓励创新、审慎包容的思路。条例草案暂未通过，再次面向社会公开征求意见，进一步完善修改。9月20日，国务院常务会议作出决定，将跨境电商零售进口监管过渡期政策再延长一年至2018年底。

电子商务推进传统商业转型提升

在刚过去的“双十一”，这些数字的背后能看到商业发生的一些变化：支付亲一天（24小时）交易额完成了350亿元，比2012年的191亿元高出了159亿元。按照十月份的社会消费品零售总额，如果平均到每一天来看，大概能占到51％的水平。

线上经营者登记的“经营场所之困”

对线上经营的商事登记来讲,我认为最受关注的问题是经营场所。阿里巴巴曾对全国各地的商家进行摸底,发现各地的经营场所相关规定不同。建议市场监管部门在制定相关细则时考虑地区差异。《电丰商务法》关于平台的界定有一点是“在电子商务中为交易双方或者多方提供网络经营场所”,这是否意味着,平台为商家提供的网络经营场所可以登记为商家的经营场所?我们认为,如果可以,则是最大限度降低商家的合规成本。也希望市场监管部门在注册登记便利化改革中,对线上经营商户,尤其对那些没有线下实体经营场所的商户,提供登记便利化的创新举措。