定西市陇西县:农民合作社规范化发展现状及对策

近年来,甘肃省定西市陇西县农民合作社获得了较快的发展。截至2022年底,全县有合作社1706家,平均每个村有8家合作社。那么,全县农民合作社运营情况如何?近期笔者进行了深入调查。一、陇西县农民合作社发展概况陇西县第一批农民合作社成立于2002年,由36个农民专业协会转变而来。2006年,陇西县正昌农副产品购销合作社成为全县第一家在工商部门注册登记的农民合作社。

传统浆水聚力赋能产业振兴:陇西县巩昌镇河那坡村集体经济发展探索与实践

发展壮大村集体经济实力,是实施乡村振兴战略的重要内容。陇西传统浆水焕发了新的生命活力,成为了巩昌镇河那坡村发展村级集体经济的重要路径。以河那坡村发展村级集体经济为例,分析研究了他们的成功做法与成效,在此基础上,提出了进一步发展壮大河那坡村集体经济的思路,以期能够为发展农村经济提供有益的借鉴。

陇西县农村土地经营纠纷仲裁工作服务体系建设现状及建议

近年来,随着农村土地确权工作的全面开展和新型经营主体对农户土地的流转,各类土地经营纠纷逐年增多。本文总结了陇西县农村土地承包仲裁工作服务体系建设现状,并提出了组建调解仲裁队伍是重点,党委政府支持是保障,完善仲裁制度是根本,健全调解仲裁体系是关键等对策建议,以供参考。

陇西县首轮农村宅基地改革试点情况综述

2015—2017年陇西县被列为全国33个农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革(简称“三块地”改革)试点地区之一,本文围绕宅基地制度改革核心内容,从试点由来、试点情况、存在问题、推进经验、改革建议5个方面对陇西县首轮宅基地试点开展情况进行了系统综述,以期使陇西改革的试点经验和成果成为新一轮宅基地管理制度改革的借鉴基础。

农民专业合作社持续发展路径探析

农民专业合作社是对接家庭承包经营与社会化大生产的桥梁和纽带。近年来,陇西县农民专业合作社发展势头迅猛,在实现农业产业化经营方面发挥着重要作用,但总体发展上仍存在经营管理不善、持续发展动力不足、人才缺乏等情况。依据当地农民专业合作社发展现状,提出今后农民专业合作社要以政策宣传为引领,促进其规范化发展,加强对新型农业经营主体的培育,逐步优化农民专业合作社的外部发展环境。

浅议村级会计委托代理制度下的农村审计——基于陇西实践

当前,农村的发展面临着机遇与挑战,农村财务管理体制已基本实现了村级会计委托制,农村审计工作重要性受到了极大的关注。村级会计委托代理制强调了农村集体资产的所有权、使用权、审批权、监督权、独立核算等权利不变,实行委托代理自愿、内部与外部相互制衡和四项规范。在实施村级会计委托代理制下,结合乡村振兴战略的实施,农村审计的主体、客体、内容和程序产生了新的重大变化。要健全与完善农村审计方面的法律法规,创新农村审计工作机制,更好地服务于乡村振兴战略。

“三权分置”视角下的农村土地流转研究

倡导农地有序流转是实施规模化经营,构建现代农业产业体系建设的有效途径。通过全国各地农村土地流转模式实证对比,运用"三权分置"理论分析农村土地流转受困于擅自改变流转地用途、适用法律相互掣肘、风险难以预测、农户利益保障难等。总结得出强化农地流转用途管制、修订与完善农地流转法律制度、推进农村土地产权制度改革创新等对策与建议。

陇西县宅基地“三权分置”实现路径刍议

2020年,甘肃省陇西县被列入新一轮宅基地制度改革试点县。在巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的背景下,探讨脱贫地区宅基地“三权分置”实现路径具有重要的现实意义。落实宅基地的集体所有权2021年底,甘肃省基本完成了农村集体产权制度改革阶段性任务,各村均成立了股份经济合作社,为宅基地日常管理奠定了坚实的基础。

突出“六个围绕”纵深推进宅基地制度改革

近年来,甘肃省陇西县坚持以处理好农民和土地的关系为主线,因地制宜、主动作为、攻坚克难,抢抓全国新一轮农村宅基地制度改革试点工作契机,突出“六个围绕”,坚持走“资源盘活、集体增效、农民增收”的宅基地改革之路,有效激活了农村资产资源,促进了乡村一二三产融合发展,持续推动“宅改”工作,为乡村振兴“蓄能增效”。

与时俱进强化脱贫地区宅基地管理体系建设

现行农村宅基地制度是新中国成立以来逐步发展演变而成的,经过多年发展,已逐步演变形成一整套具有中国特色的制度体系,保障了农民“户有所居”“居者有其屋”,对于保障农民生活和农村社会稳定起到了重要作用。然而,随着城镇边界拓展与农村人口大量向外转移,宅基地管理中存在的问题和面临的挑战也日益突出,必须与时俱进强化脱贫地区宅基地管理制度和管理体系建设。本文以甘肃省陇西县为例,阐述相关情况及观点。

基于“三圈理论”的农村闲置宅基地盘活利用模式比较研究——以甘肃省3个宅改试点区为例

不同类型的村庄如何形成农村闲置宅基地盘活利用路径,进而与城乡融合的发展目标有效衔接是亟待探究的理论与现实问题。文中基于“三圈理论”模型,构建宅基地盘活利用分析框架,以甘肃省陇西县L村、康县Z村、凉州区J镇三个试点地区的拆旧建新模式、农文旅融合模式和集中收缩安置模式为案例,从价值、能力、支持三个维度对不同模式进行比较分析。结果表明:三种盘活模式均处于“耐克区”,符合“三圈理论”的决策逻辑,但在不同维度的特征表现具有显著的差异性。据此,不同地区应依据价值、能力和支持的差异性分类制定盘活政策、完善资金补充供给、创新宅基地流转机制,从而进一步提升农村闲置宅基地的盘活程度,并为欠发达地区制定差异化的宅基地盘活策略提供借鉴。

陇西县农村土地承包经营权流转的思考

甘州区中药材产业发展的优势区域,本文通过调查提出了甘州区中药材产业发展的现状、优势、存在的问题,并对中药材产业壮大发展提出建议。

基层拿得出 家底能算清 百姓看得懂——看甘肃省《村务公开规范》制定亮点

近年来,随着农村综合改革不断深入和城镇化加快推进,甘肃省乡村治理体系、社会结构发生深刻变化。村民们民主意识逐渐提高,迫切地想知道村级资产有多少?村干部年收入有多少?国家对老百姓的产业扶贫政策给了谁?与此同时,民主决策信息的不公开,也致使村民对国家的产业扶贫政策、扶持发展壮大村级集体经济优惠措施态度比较冷漠。

对当前农村产业项目实施中集体经济组织的认识

本文根据我国农村集体经济组织产生演进变化,提出全面推进集体产权制度改革,由新组建的集体经济组织股份经济合作社承担集体经济发展、产业项目实施,村级集体经济收益分配及村级集体资产运营管理职能。

把权力关进“审计笼子”

近年来,针对新时期农村集体经济发展中存在的问题,甘肃省陇西县紧紧围绕政府农村工作中心,认真履行农村经济审计职能,为陇西经济社会发展作出了重要贡献,赢得了省市业务部门和地方政府的肯定和支持。2012年被农业部认定为全国农村集体“三资”管理示范县。

陇西县土地撂荒原因分析与综合治理

当前在深化农村改革,实施城乡一体化发展和乡村振兴战略大背景下,农村土地出现大量撂荒现象,为乡村振兴产业发展带来了困难,本文通过调查提出了陇西县土地撂荒的原因分析及对策建议。

在新形势下如何促进合作社规范化发展

随着农村经济的快速发展和乡村振兴战略的实施,农民专业合作社将在乡村治理中扮演十分重要的角色。但合作社发展运行中不规范现象突出,如何让合作社在促进农业农村经济发展、提升农民组织化程度、带动农民增收致富等方面发挥重要作用,更好的规范化运行是我们工作中面对的问题。

当前农民专业合作社空壳社产生的原因分析

自《农民专业合作社法》颁布实施以来,农民专业合作社从无到有,如雨后春笋般发展起来,在促进农业农村经济发展、提升农民组织化程度、带动农民增收致富方面发挥了重要作用。但很多数量的合作社沦为空壳社,根本没有发挥应有的作用,为此2019年全国开展了空壳社清理,取得了很好的成效。

如何做好农村集体资产标准化管理

随着国家经济的飞速发展,农业在国民经济中的地位日益突出。因此,最近几年,国家加大了对"三农"资金的投入力度,农村集体资产积累无论是数量还是绝对数额都十分庞大,2018年农业农村部的统计资料显示,我国农村集体资产2017年年底达3.44万亿元,其中,经营性资产有1.11万亿元,占农村集体总资产的32.4%。面对数额如此巨大的农村集体资产,如何实现资产正常运营、盘活沉淀的资产资源,不仅关系到农村改革发展和稳定,而且关系到城乡经济协同发展、全面建成小康社会等重大政治问题。

当前扶持发展集体经济活动中存在的突出问题

本文围绕村级集体经济发展,进一步剖析了扶持村级集体经济发展项目实施中存在的突出问题,并提出了解决的路径措施。