社会治理路径创新：言任与合作秩序的视角

一、当前我国社会治理困境分析：双重信任缺失的叠加效应及合作秩序的脆弱 有学者指出，目前我国社会治理尽管在实践层面有了一定的进展，但从整体来看，出现了一种所谓“格局性困境”的倾向，主要体现为“社会系统内部个人困扰和公众论题双重广泛化”。所谓双重广泛化，是指“个人层面和公共层面同时大量出现了对社会秩序发生负面作用的事务”。当个人困扰与公众论题广泛化时，大量不满情绪迅速攀升，人们对社会和谐的远景充满忧虑，形成了当下社会治理的格局性困境。而通过对其深层次原因的追根溯源，我们发现，社会信任与政府信任缺失的双重叠加以及由此导致的合作秩序脆弱是其关键性因素。