地(县)级疾病预防控制中心乙肝防制工作人力配置需要研究

目的:明确我国地(县)级疾病预防控制中心乙肝防制工作人力配置需要。方法:选择不同地区、不同级别的11个疾病预防控制中心进行工作规范模拟运作,记录人时消耗,运用“标杆管理”思想来测算所需人力,结果:全国地级疾病预防控制机构乙肝防制工作人力配置需要2912人,目前,缺口为72.08%;县级机构需要4749人,目前,缺口为21.85%。结论:目前,我国地(县)级疾病预防控制中心乙肝防制工作人力投入不足,尚未能满足工作规范化的需要。

2016—2018年陕西省各级疾病预防控制中心水质检测能力现状调查

为了解2016—2018年陕西省省、市、县级疾病预防控制中心饮用水水质检测能力及变化趋势,采用制定统一的调查表对陕西省各级疾控中心饮用水水质检测能力进行调查,通过“全国饮用水水质卫生检测信息系统”上报检测能力报告表。结果显示,共调查收集119家疾控中心357条数据,省级疾控中心能够检测104项指标(除“两虫”指标),水质检测能力按省、市、县逐级递减;在常规指标中,市、县级疾控中心平均检测能力及计量认证情况在不同年度间的差异均无统计学意义(P<0.05),检测能力较弱的指标为部分消毒剂指标、消毒副产物指标和放射性指标;在非常规指标中,市、县两级具备检测能力的指标大多为氨氮。提示陕西省市、县级疾控中心水质检测能力总体偏弱,亟需从水质检测设备及人员配置等方面提升水质检测能力。

市县2级疾病预防控制机构检验能力差异分析

目的分析不同地区市县2级疾病预防控制中心实验室检验能力的地区差异。方法采用二阶段分层抽样法,在全国范围内抽取143个省辖市和县级疾病预防控制中心,调查其机构设置、仪器设备配置以及可以开展的检验项目等情况。结果143个市县疾病预防控制机构的仪器全套达标率为82.0%,其中东部地区75.3%,中部地区89.9%,西部地区81.0%。市级机构平均可开展检测项目数量为208项,其中东部为242项,中部为209项,西部为158项;县级机构平均可开展项目数量为126项,东部、中部、西部分别为148,127和88项,不同地区之间差异有统计学意义。地区之间检验能力的差异主要表现在健康相关物品及相关因素的检测能力与质量等方面。结论加强实验室检验能力建设的重点应关注西部地区,主要加强健康相关物品及相关因素检测能力。

我国疾病预防控制体系人力综合素质影响因素探讨

目的:探讨影响我国疾控体系人力综合素质的因素。方法:采用系统抽样的方法,调查全国省市县各级疾控机构的基本情况,利用多元逐步回归分析进行影响因素的探讨。结果和讨论:(1)影响疾控机构现有人力综合素质的因素主要是机构面临的公共职能要求及其开展情况、人员待遇情况、工作被政府及其财政支持重视程度、机构所在地区经济状况和机构工作环境等;(2)影响机构对新进人员吸引力的最主要因素是政府对于疾控工作的重视及其财政支出力度,其次是当地经济的发展状况,第三是机构公共职能任务要求及其开展情况,第四是人员培训和再教育的机会。

三年建设前后我国疾病预防控制体系人力资源配置状况比较研究

目的:明确2002-2005年三年来中国疾病预防控制体系人力资源配置的变化情况。方法:采用系统抽样的方法,调查全国省市县各级疾病预防控制机构人力资源配置的基本情况,包括数量和结构等方面,并进行比较分析。结果和讨论:(1)经过三年建设,人力资源配置有所优化,人员数量有所控制、学历水平提高、专业化人员绝对数量增加;(2)仍存在的不足,人员超编现象依然存在、职称水平下降、人员专业构成未见改变。

我国地县级疾病预防控制机构血防工作人力配置需求研究

目的探索我国地县级疾病预防控制机构血吸虫病防治工作人力配置需求。方法依据卫生部疾病控制司组织编写的2005年版《血吸虫病防治规范》,选择血吸虫病不同流行地区的3个疾病预防控制中心和2个血吸虫病防治所进行规范模拟运作,记录人时消耗,运用“标杆管理”思想测算人力需求。结果全国地级机构血吸虫病防治工作人力配置需要356人,县级机构需要1837人。地级机构人力需在现有基础上增加30.9%,县级机构需增加44.6%。结论目前全国地县级疾病预防控制血防人力投入不能满足工作规范化的需要。

2002-2005年中国疾病预防控制体系人力流动特征分析

目的评价2002-2005年问疾病预防控制体系人力流动特征情况。方法通过全国系统抽样，获取疾病预防控制机构人力资源基本资料，从学历、职称、专业和岗位四个维度对流动人员构成进行描述，同时借鉴人力素质综合评分方法进行现有人力和流动人员素质综合得分评价。结果疾病预防控制机构现有人力素质综合得分为5．05，而新进人员和流出人员的素质综合得分分别为5．32、4．67。新进人员以高学历、低职称为主，专业化程度更高。结论研究表明，2002～2005年问，我国疾病预防控制机构呈现的低素质人员流出，高素质人员流人的良好态势；学历、职称、专业和岗位等流动人员特征也趋于优化。

2005年全国疾病预防控制机构人力结构现状分析

通过全国系统抽样,获取疾病预防控制机构2005年人力结构基本资料,从年龄、学历、职称和专业四个维度对疾病预防控制机构人员构成进行描述。结果显示,全国疾病预防控制机构在岗人员平均年龄为39.8岁,以大、中专学历为主,本科学历次之,职称集中在初、中级水平,专业化程度较高,并以预防医学和非预防专业的医学专业背景为主。

中国疾病预防控制体系建设策略和落实效果

本文介绍了疾病预防控制体系建设的基本思路和策略,分析了2003年以来,这些思路策略的贯彻落实情况及其效果。结果表明,我国疾病预防控制体系的资源配置大幅度增加,业务工作能力明显加强,公共职能落实程度有所提高,政府和社会对疾病预防控制工作的重视程度和认可程度明显提高。同时,还存在以下问题:公共职能明晰,但社会认识不足;财政投入大幅增加,但缺口仍然较大;政府投入机制有所改进,但范围局限,成效甚微,对疾病预防控制工作的投入稳定性总体较差,等等。

《疾病预防控制机构工作规范化建设研究》成果简介

该文主要介绍2005年启动的《疾病预防控制机构工作规范化建设研究》,目前已取得9方面的研究成果。

三年建设前后中国疾病预防控制机构突发应急处置能力的比较研究

目的评价通过疾病预防控制体系三年建设,突发应急处置能力的提高情况。方法通过全国系统抽样调查,获取应急处置各项要求的满足率等指标反映突发应急处置能力,并作地区间横向和年度间纵向比较。结果三年来,疾病预防控制机构的突发应急工作能力有了明显的进步,这种提高反映在以下几方面:突发公共卫生事件制度建设、组织建设、职能分工、预案和技术方案制定情况、人力资源配置、物资储备、现场处置、快速监测和应急演练和培训。如全国样本地区的突发公共卫生事件应急处置各项要求的满足率从41·1%提高到80·8%,翻了近一番,信息通报制度设置率由47·9%提高至91·5%,机构平均应急处置人员数也比三年前增长了56·1%。

三年建设前后中国疾病预防控制机构实验室检验能力的比较研究

目的评价通过疾病预防控制体系三年建设,实验室检验能力是否取得进步。方法通过全国系统抽样调查,获取项目开展比例等指标反映地区实验室检验能力,并作地区间横向和年度间纵向比较。结果三年来,各级各地疾病预防控制机构的实验室检验和诊断能力普遍提高,市级疾病预防控制机构增加基本检验项目幅度最大,增长率为6·6%;县级次之,增长率为4·9%;省级增幅最小,增长了4·3%。但是距离卫生部和发改委的实验室建设标准仍有较大差距,省级为标准的78·0%,市级58·3%,县级仅为52·6%,地区之间的不均衡性依旧存在,西部地区仅为标准的43·3%。

《中国疾病预防控制体系建设系列研究》项目概述和进展

自卫生部启动中国疾病预防控制体系建设研究以来,已历时3年。文章介绍了该项研究的基本思路、研究计划和阶段性成果。

三年建设前后中国疾病预防控制机构公共职能落实情况的比较研究

目的评价通过疾病预防控制体系三年建设,公共职能落实情况的变化。方法通过全国系统抽样调查,获取项目开展比例,项目开展程度,项目完成度等指标反映公共职能落实情况,并作地区间横向和年度间纵向比较。结果2002～2005年以来,全国各地各级疾病预防控制机构公共职能履行情况,可用成绩喜人、任重道远来概括。成绩喜人表现在公共职能履行程度的明显提高。与2002年相比,2005年省级疾病预防控制机构公共职能项目完成度增加了14·9个百分点,市级增加了10·5个百分点,县级增加了6·3个百分点。任重道远表现在公共职能履行程度与政府期望还有相当距离。

疾病预防控制机构不同渠道经费比例分析

通过全国系统抽样，获取2001～2005年问疾病预防控制机构政府财政投入、服务收入、上级补助和其他投入等不同渠道的经费情况，结果显示疾病预防控制机构获得的政府财政投入比例逐年上升，服务收入比例逐年下降，上级补助和其他收入比例基本不变。但是，服务收入的比例仍超过政府的财政投入比例，在50％以上，服务收入仍是疾病预防控制机构的首要收入渠道。

2002～2005年中国政府对疾病预防控制机构投入的特征及其效应

目的评价2002--2005年间政府对疾病预防控制机构的投入特征及其效应。方法通过全国系统抽样，获取疾病预防控制机构政府投入基本资料，从专项经费、房屋设施投入、仪器设备投入、日常工作经费投入和人员经费等方面反映政府投入的特征及效应。结果与2002年相比，2005年政府对疾病预防控制中心（卫生防疫站）的各项投入中，专项防治经费、房屋设施、仪器设备的增长率分别为121．7％、440．0％、724．0％，年度间呈现一次性投入的特征；而公用经费和经常性业务经费、人员经费的增长率为43．3％、35．3％，公用经费和经常性业务经费占机构正常经费的比例从2002年的48．3％下降到2005年的39．4％。结论2002～2005年，政府投入更侧重专项经费、房屋设施、仪器设备等，而对机构日常工作经费和人员经费的投入相对薄弱。

未病先防是预防控制疾病的基本指导思想

“未病先防”的理念，是我国中医在长期发展的过程中，形成的较为完善的预防医学思维体系和有效的防病原则。早在《黄帝内经》中就提出了“上工治未病”的思想，“治未病”是历代医家不断完善而形成的一套理论体系，是医学界和为医者所追求的最高境界；

中国疾病预防控制体系的困境和改革要求

21世纪初,我国疾病预防控制体系面临的困境是政府投入不足导致公共职能偏废。通过三年体系建设,这一困境有所改善,但公共职能偏废的形成机制仍然尚未阻断。疾病预防控制体系建设任重而道远。

三年建设前后疾病预防控制机构人力规模的比较研究

通过全国系统抽样,获取疾病预防控制机构三年在岗人员数量基本资料,进行人力数量不同级别和地区间的比较。结果显示,疾病预防控制中心人员数量略有下降,专业站(所)人员数量有较大程度的增加;东部增加,西部减少。

三年建设前后中国疾病预防控制机构应用性研究能力的比较研究

目的评价通过疾病预防控制体系三年建设,应用性研究能力的提高情况。方法通过全国系统抽样调查,获取机构是否承担项目及在研项目数等指标,并作地区间横向和年度间纵向比较,用GINI系数反映地区间应用性研究能力的均衡性。结果三年来,疾病预防控制机构的应用性研究能力有了长足的进步。平均每地区承担应用性研究项目数省级增加32·0%,市级增加103·5%,县级增加204·7%,但地区间发展不平衡的现象非常突出,省市县GINI系数均超过0·4的警戒线。