陕西省召开农业综合开发领导小组会议

1月9日，陕西省召开农业综合开发领导小组会议，省长、省农业综合开发领导小组组长袁纯清作重要讲话，常务副省长、省农业综合开发领导小组副组长赵正永出席会议，副省长、省农业综合开发领导小组副组长张伟主持会议。与会同志首先观看了全省农业综合开发专题片，听取了省农业综合开发领导小组办公室关于全省农业综合开发工作隋况汇报，以及省财政厅关于全省农业综合开发财政工作睛况汇报，并对当前和今后一个时期全省农业综合开发工作进行了研究部署。

宝鸡市农业综合开发农民筹资投劳情况的调查

农业综合开发农民筹资投劳政策，是农民群众在开发活动中主体地位的体现，也是拓宽投资渠道、保证项目建设需要的一项有效措施。最近，我们对陕西省宝鸡市农业综合开发土地治理项目农民筹资投劳情况进行了一次全面调查，通过总结各县（区）农民筹资投劳好的做法与经验，分析投入机制中存在的问题，进一步提出完善投资政策、实事求是地确定农民筹资投劳比例的意见。

坚持资金整合 合力治理小流域——关于陕西省丹凤县小流域综合治理情况的调查

近期，我们对陕西省丹凤县小流域治理情况进行了专题调研，在调研中我们发现，他们在实施农业综合开发小流域治理项目过程中，实行项目整合资金捆绑，合力打造小流域治理项目精品工程等方面做了很好的尝试，收到了显著效果，值得我们在今后的农业综合开发工作中借鉴。

农业综合开发是搞好新时期“三农”工作的好形式 好平台和好抓手

党的十七大提出要确保到二0二0年实现全面建成小康社会的奋斗目标，陕西省第十一次党代会提出了建设西部强省的奋斗目标。建设全面小康社会和西部强省，重点在农村，发展现代农业和推进新农村建设，关键是增加农民收入。农业综合开发作为国家保护和支持农业发展的一项战略措施，在贯彻落实党的十七大和省第十一次党代会精神，促进新时期农业和农村经济发展中具有十分重要的地位，有着很强的生命力。

充分发挥农业综合开发在新农村建设中的示范先导作用

建设社会主义新农村，是我国今后相当长时期的重大历史任务。今年一号文件和胡锦涛总书记、温家宝总理在省部级领导干部关于新农村建设研讨班上的重要讲话，对新农村建设提出了非常明确的要求，五句话20个字的方针是对全国农业和农村工作的要求，当然也是对农业综合开发的要求。提高农业综合生产能力，促进农民增收，这是新农村建设“生产发展，生活宽裕”的基本要求，也是农业综合开发的基本任务。农业综合开发工作要全面落实科学发展观，结合工作实际和项目区群众生产生活需要，在指导思想、工作思路和政策措施上，瞄准建设社会主义新农村目标，找准工作定位。要把提高农业综合生产能力，作为农业综合开发部门服务新农村建设的首要任务。

体现特色 强化重点 促进农业综合开发科学发展

农业综合开发作为“三农”工作的重要组成部分，二十年来，在加强农业基础设施建设，推进农业产业化发展，改造传统农业，培养新型农民等方面取得了突出成绩，为保障国家粮食安全，增加农民收入作出了积极贡献。2009年是我国应对金融危机，走出发展低谷，实现国民经济快速增长的重要一年。做好陕西省2009年农业综合开发工作，

努力实现农业综合开发投入多元化

6月4日，在国家农业综合开发联席会议上，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉指出，农业综合开发是国家支持农业的有效手段，是发展农村生产力、建设现代农业的重要途径。回良玉强调，要按照巩固、完善、加强支农惠农的要求，顺应公共财政管理体制改革趋势，进一步完善和创新“国家引导、配套投入、民办公助、滚动开发”的投入开发机制，多渠道、多形式筹措资金。这对于我国目前的农业综合开发工作具有十分重要的历史意义和现实的指导意义。

大力提高农业综合开发工作水平

2005年是农业综合开发有作为、大突破的一年。中央1号文件把提高农业综合生产能力作为主题，列入今年全党全国工作的重中之重。农业综合开发工作的目的和任务就是提高农业综合生产能力，落实中央1号文件精神，大力提高农业综合开发工作水平，是历史的需要，是现实的需要、是发展大局的需要。

贯彻中央一号文件精神 开创农业综合开发工作新局面

当前和今后一个时期，陕西省农业综合开发要以贯彻落实一号文件为中心，认真总结以往工作经验，进一步调整工作思路，明确工作任务，突出工作重点，加大工作力度，提高工作实效，为提高农业综合生产能力做出新的贡献。

突出现代农业发展主旋律 全力做好农业综合开发宣传工作

2007年，陕西农业综合开发宣传工作积极适应我国农业、农村经济发展的新阶段、新形势和新任务，以党的十七大精神为指导，高举伟大旗帜，服务人民大众，以更深刻的认识、更开阔的思路、更有效的政策、更得力的措施，主动奏响发展现代农业的时代强音，农业综合开发的影响力和凝聚力明显增强，形成全社会关心、支持、参与农业综合开发的良好氛围。

加大宣传力度 促进农业综合开发工作科学发展

2008年，陕西省农业综合开发宣传工作紧紧围绕贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观为指导，突出重点，加大力度，积极融入建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的发展大局，营造了良好的舆论氛围和社会环境，进一步提升了农业综合开发的社会地位和影响力，取得了显著的成效。我们的主要做法是：

切实加强农业综合开发干部能力建设

加强干部能力建设，是推进农业综合开发事业的一项根本建设。随着社会主义市场经济体制的不断完善和政府行政管理体制改革的深入，各级农业综合开发干部必须不断增强各种能力，尤其是要努力提高以下几种能力：

努力搞好农业综合开发宣传工作

一、统一思想，提高认识，切实加强宣传工作的组织领导；几年来，陕西省农发办坚持把开展宣传工作作为推进新阶段农业综合开发事业的重要手段，列入农业综合开发工作的重要议事日程，明确了分管领导和主管处室，提出了工作措施和要求。今年年初，省内专门下发了《关于进一步加强农业综合开发宣传工作的通知》。从提高认识，加强领导，建立队伍，明确目标，细化任务，强化考核等各个方面都作出了明确规定，对宣传工作进行了全面安排和部署。市、县也都制定了切实可行的宣传方案。

陕西农业在西部大开发中的发展方向

伴随着世纪之交的钟声,西部大开发进入实质性启动阶段。面对如此千载难逢的历史机遇,作为农业战线一名老兵,这里就大开发中陕西农业发展方向及对策措施,谈几点看法。陕西农业在西部大开发中的发展方向西部广大地区主要是农村。

陕西省科教兴农“八五”成效与“九五”设想

(一)八五"期间,我省认真贯彻落实科教兴国、科教兴农战略方针,重点抓了科技承包、基地示范、项目带动三种主要形式的先进农业技术推广,每年送科技下乡人数由"七五"的5000人左右稳定地保持在1.5万人以上,农业科技成果的物化周期缩短了3—4年,主要技术的覆盖面达70%以上,农村科技进步的贡献率由34%提高到43%,累计增产粮食10亿公斤,新增农业产值30多亿元,为全省农业发展和社会稳定做出了重要贡献。——集团化农业科技承包成效辉煌。1989年至1993年第一轮承包,选择52个县和11个重大项目实施,五年共增产粮食16.

陕西省制订省级农发产业化经营项目管理办法

9月2日，陕西省农发办将制订的《省级农业综合开发产业化经营项目管理办法（试行）》（以下简称《办法》）下发各市（区），于2014年lO月1日起施行。目前，陕西共有国家农业综合开发县82个，省级农业综合开发县22个，除城区县（区）外，已实现了农业综合开发在全省范围的全覆盖。为了加强省级农发产业化经营项目管理，不断提高投资效益和管理水平，陕西省农发办通过对近三年来实施省级农发项目的实践总结，结合国家农业综合开发的有关规定，制定了该《办法》。

陕西省省委书记李建国到农发项目区调研

近日，李建国书记来到渭南市2007年开发项目区卤泊滩，就卤泊滩发展现代农业进行了专题调研。李书记要求农业综合开发在卤泊滩现代农业建设中：一要明确开发的方向、定位和总体思路。对卤泊滩实施综合开发，必须坚持科学发展观，主要开发还是中低产田改造，开发方向就是要定位于现代农业综合开发。发展的总体思路要一、二、三产业综合考虑，连片治理，整体推进，协调发展。二要搞好总体规划。要坚持高起点，以农业综合开发为切人点，科学规划、合理规划、综合规划，做到“四个结合”，即综合治理与专项治理相结合，基础开发与产业开发相结合，长期、中期与近期规划相结合，新农村建设与小城镇建设相结合。

贯彻中央一号文件精神 用现代农业引领农发工作

一、准确把握中央一号文件的精神实质 目前，我国农业正处于从传统生产方式向现代生产方式转变的关键时期，发展现代农业既具有客观必然性，又具备现实条件，同时也面临一些问题。从农业发展的情况看，2006年，我国社会主义新农村建设实现了良好开局，取得了两个“首次”的突破：粮食生产20年来首次实现连续3年增产；农民收入20年来首次实现连续3年增幅超过6％。从工业发展的情况看，我国工业化已进入中期阶段，人均GDP达到2000美元，在经济规模上已具备加快现代农业的能力，已经到了可以不依赖农业积累来实现快速发展阶段，而且还可以用“以工促农、以城带乡”的形式，支持农业转变增长方式，进行现代农业建设。

建设精品项目促进都市农业又好又快发展

都市农业是发生在城市化过程中，与城市的经济、社会和文化发展紧密联系的一种农业现象，其本质在于强调农业生产与城市发展以及人和自然环境诸方面的和谐。近年来，西安市农业综合开发按照“集中连片、规模开发、连续投入、整体推进”的思路，以支持优势农产品基地建设为重点，大力推进农业产业结构调整和农业产业化经营，

唱响主旋律 打好主动仗 推动农业综合开发 宣传工作再上新台阶

宣传工作是整个农业综合开发工作的重要组成部分，是增强凝聚力、提高战斗力、扩大影响力的重要手段和方法。近年来，我们围绕中央和省“三农”工作大局，围绕国家农发办的重大决策部署，按照“宣传服务开发、开发促进宣传”的总体思路，采取“五抓五新”的推进措施，坚持唱响主旋律、打好主动仗，努力开创全省农业综合开发宣传工作新局面，取得了明显成效。