地方政府竞争与产业政策偏好的实证检验

文章在财政分权背景下,从理论和实证角度分析地方政府在中央政府约束下是否存在调整产业政策偏好的动机及地方政府在选择产业政策时的竞争事实。基于我国2002—2015年31个省的面板数据,分别使用固定效应模型和空间自回归模型检验理论推测,结果表明:地方政府的产业政策偏好在多重因素影响下确实存在调整的动机;地方政府之间的博弈的确存在"竞争到底"的明显特征。

公平视域下有证与无证纳税人未申报行为的法理分析——《税收征管法》第六十三与第六十四条的比较、问题与修法建议

文章对不同纳税主体以及不同纳税背景下的纳税人不纳税行为的法律责任和经济后果进行了比较分析。研究认为,现行的《税收征管法》及其《实施细则》对纳税人的不纳税申报行为的行政处理显失公平,并有负向调节倾向。办理了税务登记的纳税人不申报行为承受的违法成本要高于未办理税务登记的纳税人,结果可能诱导无证经营行为的蔓延。这种政策导向与《税收征管法》的立法精神相悖,不利于纳税遵从的引导和正常税收秩序的建立。为此,提出了修法建议。

“价值相当于”:法理分析、实践困惑及修法建议

文章运用文献资料法以及理论分析与案例分析相结合的方法,对《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则中有关扣押、查封纳税人商品和货物的价值尺度——"价值相当于"的相关问题进行了研究,认为"价值相当于"的立法对于规范税务机关执法行为,保障纳税人的合法权益有着十分重要的意义。但是,由于法律对"价值相当于"的概念界定不明确,由此导致税务机关在查封、扣押纳税人商品和货物或财产时的价值尺度难以把握,缺乏可操作性,进而出现纳税人和国家利益"双损"局面,违背了立法初衷,影响了法律的严肃性。基于上述问题,结合工作实践,提出了相关的修法建议。

对税收计划任务管理的反思

税收管理工作的根本要求是实现税收收入的增长、促进产业结构调整等。最终目的是为了支持经济发展。而采用税收计划管理，税务部门则将注意力大多放在了完成税收任务上，至于税收是否能促进产业结构调整、支持国家鼓励类项目建设等，成了第二位的目标。同时，采用计划管理。