按市场经济规律构建农村社会化服务体系

近年来,在农村经济体制变革进程中,随着农村经济商品化、专业化、社会化的发展,一种以农民为主体建立起来的民间性技术经济合作组织——农民专业技术协会、专业合作社等,在汉中市迅速发展起来。目前,全市共建立农协306个,其中有种植业协会143个,养殖业协会87个,加工业协会15个,其他方面协会61个,基本上形成了一个纵成体系、横成网络、运行有效,集产供销、科技等服务为一身的农村社会化服务体系。从汉中市建立农村社会化服务体系的实践来看,有两个问题值得注意。第一,官民合办是一个现实的选择。所谓"官"就是行政干预、行政协调。所谓"民"就是吸收农户参加,运用合同契约和利益机制开展服务。官民合办,既克服单纯"官办"