深化陕西省财政国库集中支付改革的思路

按照财政部对地方国库集中支付制度开展的总体部署,陕西从2002年11月开始启动省级国库集中支付改革试点,历经五年时间,改革稳步推进,成效日益显现。随着新型资金运作机制的逐步建立和不断完善,进一步深化国库集中支付改革仍面临一定的困难和问题。文章在总结分析省级改革进展、成效和问题的基础上,按照财政部统一要求,借鉴外省先进经验,结合工作实际,提出了进一步深化陕西省财政国库集中支付改革的基本思路。

国库集中支付风险预警体系设计

为了加强对国库集中支付风险的防范,提出了由风险识别、指标设计与赋权、指标评价、阈值和警级确定、监控信息反馈等组成的国库集中支付风险预警体系框架;依据风险预警范围确定制度、技术和人员三个维度的风险预警指标,并利用层次分析和模糊综合评价等方法,对陕西省国库集中支付的风险数据进行了具体的测算评估。

基于Miller-Orr模型的省级政府现金管理实证研究

现代国库制度的两项重要功能是,确保对预算执行过程的有效监控和对政府现金资源的妥善管理,而高效的现金管理系统对监控预算执行起着重要的支持性作用。在政府现金管理已逐渐为政府和理论界所关注的背景下,本文从政府现金管理的基本理论、本质及意义入手,以实际调研数据为基础,通过将西部某省2003-2005年的实际数据运用到修正的Miller-Orr模型中,较准确的测算出了2006年该省国库现金月余额的控制范围,为建立省级政府现金管理模式提供了有益的参考。

财务共享模式对行政事业单位财务管理的启示和经验借鉴

随着互联网、云计算、大数据等信息技术的应用,国内外大型跨国公司和企业集团相继采用财务共享模式,使得财务处理流程智能化,凭证处理影像化,会计服务方式云端化,财务信息共享化,这些都给会计行业带来了巨大的变革。本文首先阐述了财务共享模式的产生、财务共享模式的运行体系,其次分析了财务共享模式对行政事业单位的经验借鉴,最后揭示了行政事业单位目前存在的主要问题,并针对问题提出了构建行政事业单位财务共享模式的对策建议,为进一步提高行政事业单位财务管理信息化水平作出努力。

《预算法》:规范政府管理钱袋子

2014年8月31日，十二届全国人大常委会第十次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改（中华人民共和国预算法）的决定》，并重新颁布修订后的预算法。新修订的《中华人民共和国预算法》（以下简称《预算法》）由79条增加至101条，改动共计82处，其中在预算管理制度、预算控制方式、地方债务风险、转移支付制度、预算支出约束等五个方面实现了重大突破。这些修订，匡正了立法宗旨，把《预算法》由过去“帮助政府管理钱袋子”变成了“规范政府管理钱袋子”的法律。在认真学习《预算法》的过程中，作为一名财政人，对以下几个方面内容生发感想，愿与同行共勉。