完善制度抓落实 创新机制重实效——隆阳区人大常委会认真办理人大代表建议意见取得实效

近年来，隆阳区人大常委会对人大代表建议办理工作高度重视，不断健全和完善办理工作制度，努力推进办理机制的创新与发展，使代表建议办理工作取得了明显的成效。2008年以来区第三届人民代表大会召开的各次会议上，区人大代表共提出建议349件，通过各承办单位的共同努力，各次会议所提出的建议，全部在规定的时间内办理完毕，

隆阳区人大常委会积极投入抗旱救灾

特大旱灾发生后，隆阳区各乡镇人大主席团和街道人大工委都按照区、乡两级党委要求，采取组织人大代表为灾区捐款捐物、对本乡镇抗旱工作进行检查和调研、主席团成员挂钩村组社区、乡镇人大主席和街道人大工委主任挂片指导等方式，积极投入抗旱救灾斗争第一线。芒宽乡人大主席团组织人大代表对本乡甘蔗生产进行了调研，针对该乡甘蔗新植面积较往年进展慢的问题，在分析原因的基础上，

人大及其常委会行使好监督权的关键是要形成制度化、规范化和程序化

党的十六大及十六届四中全会作出的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出，“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标”，“要着重加强制度建设，实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化”，这对加强权力机关监督“一府两院”行为，发挥权力机关在推进社会主义政治文明建设中的作用，提出了新的更高要求。而要加强权力机关的监督工作，就必须实现监督的制度化、规范化和程序化。理性的审视人大及其常委会监督“一府两院”的现状，展望未来，不得不引发我们的一些思考。

隆阳区辛街乡对2006年乡人大代表履职目标进行考核

近日，保山市隆阳区辛街乡人大主席团发出文件，公布了该乡2006年乡人大代表履职目标管理考核情况，并对考核达标的代表和代表小组进行了奖励。

在打拼中创业的巾帼女能人——记保山市隆阳区人大代表魏智芹

魏智芹出生在保山市隆阳区河图镇的一个普通农民家庭，父亲1949年去了台湾后就杳无音信，当时她才3岁，是母亲一人含辛茹苦把她和弟弟扶养长大。也许是生活所迫，魏智芹从小就有一股拼、闯劲。改革开放初期，她向信用社贷款500元，踏上了艰苦创业之路。她摆过地摊、开过商店、办过企业，风里雨里十多年，成为当时保山市（现隆阳区）民营企业的带头人之一。

为民办实事的好代表——记隆阳区人大代表、阿东村村委会主任 李明

“农村工作千头万绪，关键是发展经济，让群众脱贫致富，让群众生活好起来。”这是隆阳区第三届人大代表，杨柳乡阿东村村委会主任李明常说的一句话。

让村民过上好日子是我当代表的最大心愿——记市区乡三级人大代表，保山市隆阳区瓦窑镇毛竹棚村党支部书记、主任何忠满

1964年，何忠满出生在瓦窑镇毛竹棚村一个普通白族农民家庭。由于家庭困难，他上完初中就辍学了，看着和他家一样贫困的乡亲，他梦想着要换一种活法，心里暗暗发誓，要让村子里的人都富裕起来，过上好日子。为了实现这个愿望，何忠满十八岁就到外地打工，在这期间，他学会了建筑工程的管理和机械操作技术，1990年靠仅有的250元钱开始了他的创业生涯。

为山区教育的发展尽心尽力——记隆阳区第三届人大代表，蒲缥镇中心学校校长 杨波

自从走入教师岗位和担任隆阳区蒲缥镇中心学校校长以后，20多年来，山’区教育的发展就是杨波最牵挂的事。杨波是一名小学高级教师，1988年7月从事教育工作，2002年担任保山市隆阳区蒲缥镇中心学校校长，2008年分别当选为隆阳区第三届人大代表和蒲缥镇第四届人大主席团成员。

隆阳区召开首次人大制度理论研讨会

近日，隆阳区召开首次人大制度理论和人大工作研讨会，14名乡镇人大主席和13名区人大机关干部在研讨会上宣读了他们精心撰写的论文和经验交流材料。

把人大代表职责体现在平凡之中——记保山市人大代表沈允聪

她是一个普通得不能再普通的中年妇女：一头干净利落的短发，慈祥而又温和的面容，略显发福的身材。她就是早在10年前就被誉为保山企业界“五朵金花”之一的保山新华肥皂有限责任公司董事长，同时担任着保山市、隆阳区、永昌镇三级人大代表的沈允聪。

为了神圣的使命——记保山市第二届人大代表高建芝

为了神圣的使命，今年60岁的高建芝，当了26年村宫，先后经历了“板桥区北汉庄乡”，“板桥镇北汉庄办事处”、“板桥镇北汉庄村民委员会”的历史沿革，在村官的岗位上从青年奋斗到了老年，连续四届高票当选文书、主任“一肩挑”，先后当选为市、区、镇三级人大代表和市政协委员。曾被评为云南省优秀村主任、优秀共产党员，保山市优秀人大代表，被授予市、区、镇“三八”红旗手和“选进女能人”等光荣称号。这一本本证书、一个个称号，凝聚了高建芝一生的心血，记录着高建芝不平凡的一生。

《云南人大》与我

2001年底，在组织的关怀下，我从隆阳区一个山区乡调入区人大常委会机关工作。开始时，我总认为自己在乡镇人大主席团工作了十多年，期间担任人大副主席6年，对人大工作应该是轻车熟路，但在区人大机关工作一段时间后，我才发现乡镇人大工作与县（区）人大机关工作截然不同。

对进一步强化地方人大监督职能的思考

“对‘一府两院’进行监督，是宪法赋予人大及其常委会的职权。人大及其常委会开展监督的目的是为了把工作搞好，促进依法行政、公正司法”。人大监督是最高层次的监督，它是代表国家和人民进行的具有最高法律效力的监督。人大监督与其它形式的监督相比较．具有三个明显的特点：一是直接代表人民的意志具有广泛的人民性；二是在本行政区域内体现国家意志．具有权威性；三是监督的权力是宪法、法律赋予的，具有强制性。

围绕经济建设大局 强化地方人大监督

近几年来．隆阳区人大常委会坚持以科学发展观为指导．紧紧围绕全区改革和建设中的重大问题和人民群众普遍关心的热点、难点问题加强财经监督工作，较好地促进了全区经济和社会的协调发展。

多举措创建新途径新方法 进一步提高人大代表履职能力

隆阳区人大常委会自2008年换届以来，积极探索代表工作的新途径新方法，采取了六项措施，充分调动代表履职积极性，进一步提高了表履职能力。

完善制度创新机制 加强和改进代表工作

近年来，保山市隆阳区人大常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以宪法、地方组织法和代表法为依据，围绕加强和改进代表工作进行了积极的实践和探索。特别是2003年换届以来，新一届人大常委会认真贯彻落实中共云南省委（2003）8号文件，一手抓代表工作制度的建立和完善，一手抓代表工作机制的改进与创新，有力地推动了全区的代表工作。其主要做法是：

选举法修改的重大意义及在贯彻实施中需正确认识的几个问题

2010年3月14日，十一届全国人民代表大会第三次会议通过了《关于修改（中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法〉的决定》。这是我国自1982年以来对选举法的第五次修改。地方各级人大，尤其是县乡两级人大，对选举法的正确贯彻实施负有重要责任，要认真学习和深入领会选举法修改的重点和内容，使其得到有效地贯彻执行。

“三板斧”促进“新农合”

隆阳区板桥镇世科村村民张朝兴的老母亲患肺心病到镇卫生院住了20多天，出院结账，照他的“经验”，像这样住院没有个四、五千元钱是结不了账的。当收费员告诉张朝兴，这次住院总费用2450元，按新型农村合作医疗规定，他可以报销1470元，自己出980元时，张朝兴惊呆了。想不到年初他听了村干部的话，为全家每人交了10元钱的新农合费，现在为他省了1500多元。他感慨地说：新农合太好了!

从善洲同志参加代表视察所想到的

善洲同志是我们党的优秀干部。他一辈子忠于党的事业，一辈子全心全意为群众谋利益，是我们学习的楷模。善洲同志在退休前曾任保山地委书记十余年，因工作关系，我曾与他有一次较短时间的接触，亲身感受到了善洲同志深入实际、讲求实效的工作作风。

围绕工作大局 依法行使重大事项决定权

保山市隆阳区人大常委会严格按照《地方组织法》的有关规定，紧紧围绕全区工作大局，认真行使好重大事项决定权。2003年以来，根据区委提出的决策和区人民政府提出的议案，就全区政治、经济和科教文卫等方面的重大事项依法作出了26项决议和决定，较好地推进了决策民主化和科学化，有力地支持和促进了全区经济社会各项事业的健康发展。