大部制改革的随州实践

随州市位于湖北省北部,是炎帝神农故里、编钟古乐之乡、中国专用汽车之都,辖随县、曾都区,代管广水市。全市版图面积9636平方公里,人口258万。2000年6月,随州升格为地级市,中央和省明确不增加人员编制。地级随州市在原县级市行政编制一个不增的基础上,组建市、区两级政府,加上当时财力有限,特殊情况下,走出了一条打造精干高效、行政成本较低的随州"大部制"探索之路。

随州探索大部门制的实践与启示

湖北省随州市是我国较早探索大部门制改革的地方之一。从2000年国务院批准设立地级随州市以来，随州在机构设置、人员编制等方面，大胆探索创新，推动机构综合设置、严格控制人员编制。虽然最初的探索并没有明确提出大部门制概念，但改革的方向和思路符合大部门制的要求。经过了10多年的努力，随州积累了一些经验，也面临着巨大的压力，下一步仍需要继续解放思想，破解深层次的难题，探索在更大范围、更多领域推动大部门制改革。

编制管理要处理好三个关系

一、'管住'与'管活'的关系。编制管理要力求做到管而不死,活而不乱。地级随州市设立时,正值新一轮机构改革开始,省编委核定我市行政编制1060名,这在全省市州中是最少的。我们结合随州实际,在有限的编制员额中,预留了20％的编制未作分配,已分配的编制中。

随州市以“大部制”理念推进事业单位综合设置

湖北省随州市是全国最早尝试大部制改革的地级市之一,被誉为"多牌同挂"的随州模式。近年来,随州市编办积极探索事业单位综合设置模式,通过撤并机构、挂牌运行、重新核编等举措,进一步整合机构编制资源、理顺管理体制、提升服务效率,取得良好成效。

湖北省随州市的“大科室制”改革

全面正确履行政府职能,首要是简政放权。近年来,随州市立足实际,着力从体制机制上推进简政放权,加快转变政府职能,先是进行了大部制改革探索,合并职能部门、精简工作人员、控制行政成本、"瘦身"成效显著,被誉为"多牌同挂"的随州模式。在新的形势下,又对内挖潜,推进部门"大科室制"改革,逐步完善决策、执行、监督既相互制约又相互协调的工作运行机制,

浅议权力清单制度

党的十八届三中全会决定推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度,这对机构编制工作提出了新任务、带来了新挑战。一、实施权力清单制度面临的困境根据中央关于地方政府职能转变和机构改革的要求,通过理顺职责关系、厘清行政权力、加大简政放权力度、建立完善权力清单制度,做到"清单以外无权力",充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,进一步激发全社会创业创新活力。当前,政府职能转变还不够彻底。

向三个方面要编制 着力打造高效率低成本政府

当前,随州市上下正以饱满的政治热情和良好的精神状态,扎实开展"喜迎十八大、争创新业绩"主题实践活动,奋力推进经济社会跨越式发展。随着经济社会的不断发展,对机构编制的需求也会日益增加。而随州编制总量相对较紧。国务院、省政府在地级随州市及曾都区、随县设立时,都明确不增加行政编制,换句话说,原省直管随州市的行政编制,就是现市直机关及曾都区、随县行政编制之和。日益增长的编制供需矛盾,要求我们必须按照控制总量、盘活存量、优化结构、有减有增的要求,用好用活现有机构编制资源。

编制部门服务发展的思考

一、优化体制机制体制机制具有基础性、稳定性、决定性作用,是经济社会发展的重要因素。(一)进一步深化行政管理体制改革进一步着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。在巩固政府机构改革的基础上,按照"横向大部制、纵向扁平化、重点整合资源"的思路,进一步完善大部门体制。

“加减乘除”四法助推行政审批制度改革

2000年以来,从中央到地方,分级进行了多轮行政审批制度改革,时间有先有后,内容各不相同,形式多种多样,效果各有不同。湖北省随州市2013年上半年开始启动新一轮行政审批制度改革,取得了阶段性成果。一、做足加法文章,延伸服务内容扎实开展"人人都是投资环境,个个代表随州形象,事事关乎发展大局"大讨论活动,增强窗口工作人员的服务意识,工作中做到"四快"、"四办",即咨询解答快、办事手续快、

机构编制政务公开的思考和建议

推进机构编制政务公开工作,是促使机构编制管理由封闭管理向开放管理转变的有效途径,有利于社会各界加强对机构编制工作的监督,提高社会公共资源使用效益,降低行政资源运行成本。一、机构编制政务公开取得的成效1、有效促进了机构编制监督管理。各单位机构、编制、人员等情况在网上公开,将过去群众敏感的编制问题置于"阳光"之下。