公共性视角下政府购买社会服务的困境及优化

对政府购买不仅要做"规范性导向"的研究,还需进行"价值性导向"的分析。由于购买主体的特殊性、资金的财政性、服务对象的特殊性及监管评估的全民性,决定了公共性是政府购买服务的内在属性与客观要求。当前政府购买服务在各地实践中有诸多探索,发展出不同模式,如购买岗位制、购买项目制等,但普遍呈现公共性不足的特征。因而需要通过发展多种购买主体、发展公共服务组织与机构、设立公众需求表达机制、评估上加强公众参与等策略而优化并提升购买服务中的公共性。

以需求为导向推进居家养老服务高质量发展

社区居家养老服务是破解城乡养老服务难题的"重点抓手"。针对我国居家养老存在的一些突出问题,文章以养老需求为导向,从四个方面就深入推进居家养老服务高质量发展展开分析。一是以"多层次需求"为导向,大力推进居家养老服务的有效供给;二是以"融合发展"为方向,推进居家、社区、机构养老多维度满足老年人的就近就便养老服务需求;三是以"医养结合"为措施,回应老年人群两大叠加式刚性服务需求;四是以"健康促进行动"为契机,丰富和拓展居家养老健康服务的内容。