牢记嘱托 勇担使命 为奋力推进中国式现代化青岛实践提供坚实保障

习近平总书记视察山东重要讲话,为山东、为青岛发展指明了前进方向、提供了根本遵循。青岛市委编办牢牢把握党的机关、政治机关职能定位,把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,结合学习贯彻习近平总书记在二十届中央编委第一次会议上的重要讲话精神,牢记嘱托、感恩奋进,切实扛牢“走在前、挑大梁”的责任担当,以实干实绩“打头阵、当先锋”,为奋力推进中国式现代化青岛实践提供坚实保障。

青岛深入推进功能区改革的实践与思考

青岛市不断深化功能区体制机制改革,通过重构体制机制,凝聚功能区引领高质量发展新优势,通过重塑融合格局,探索新形势下产城融合发展新路径,探索差异化的改革路径,持续深化改革,初步构建功能区引领发展、行政区兜底保障的发展新格局。青岛市拥有国家级新区、经济技术开发区、高新技术产业开发区、海关特殊监管区、综合改革试验区五大类共24个功能区。为发挥功能区深化改革扩大开放、集聚产业引领发展的作用,青岛市不断深化体制机制改革,用市场化思路推动功能区管理体制、运行机制重构,全面推动功能区与行政区融合,构建功能区引领发展、行政区兜底保障的发展新格局。

构建“大监督”工作格局 推动机构编制工作闭环高效运行

青岛市委编办将监督检查贯通机构编制管理事前、事中、事后全过程,突出政治监督、闭环运行、协同高效,着力构建以政治监督为统领的机构编制“大监督”工作格局,推动机构编制决策、执行、监督、反馈整体协同、闭环高效运行。

创新编制资源管理方式 助力民生事业高质量发展

青岛市委编办深入学习贯彻习近平总书记在二十届中央编委第一次会议上的重要讲话精神,坚持以人民为中心的发展思想,聚焦基础教育、医疗卫生等重点民生领域,创新编制资源管理方式,统筹优化编制资源配置,把编制资源精准投放到事业发展的主战场,投放到关系民生福祉的关键点,确保党的“指挥棒”指向哪里,机构编制资源就投向哪里、保障到哪里,为推动青岛民生事业高质量发展、解决群众急难愁盼问题提供坚实保障。

青岛探索调整重大疾病和传染病防治工作体制机制

此次新冠肺炎疫情暴露出疾病预防控制体制机制中的一些问题。青岛市探索重塑职能体系、再造工作流程,创新管理体制、提升专业水平,促进医防结合、推进资源共享,努力构建统一高效的重大疾病和传染病防控体系。

青岛深化综合行政执法改革

青岛市进一步扩大综合行政执法改革范围。优化职能配置,进一步整合执法权限;规范机构设置,突出行政执法主责主业;提升执法效能,明晰执法分工;完善协作机制,加强执法联动;强化执法监督,提升执法规范化水平。结合新一轮党和国家机构改革,青岛市在基本完成城市管理、文化市场监管、交通运输、农业、生态环境等领域综合执法改革的基础上,进一步扩大综合执法改革范围,重点突出规范优化提升,深化综合执法改革。

在改革中探索“三定”规定创新——基于青岛的实践

部门“三定”规定是机构改革精神的集中体现,是部门运行和依法履职的基本依据,因此制定“三定”规定是机构改革实施工作的中心环节。这次机构改革呈现了很多新思想、新理念、新方法,集中体现在新“三定”规定中。如何做好新一轮机构改革部门“三定”规定工作,需要打破传统思维与传统做法,重新认识“三定”规定的意义、内容、作用与方法。

实施流程再造 推进制度创新 提升新型研发机构监管服务效能

青岛市委编办聚焦新型研发机构落地发展,实施流程再造,推进制度创新,构建新型研发机构事业单位全流程监管服务体系,优化提升监管服务效能,通过改革破解现有新型研发机构登记监管困境,为重点项目招引、增强科技创新能力提供服务保障。目前,全市共有新型研发机构事业单位73家,其中,在省、市科技主管部门备案28家,搭建各类创新创业平台200余个,与40余名院士和110余名国家级人才开展项目合作和成果转化,引进孵化企业700余家.

创新完善基层社会治理体制机制 构建共建共治共享新格局

青岛市将基层治理体制机制改革创新作为推进治理体系和治理能力现代化的基础工程,聚焦困扰基层的形式主义和人民群众的关心关切,按照“强党建、优机构、提服务、抓效能”的思路,健全领导体制,深化扩权强能,加强力量保障,初步构建起简约高效的新型基层管理体制。

优化机构编制资源配置 助推基础教育高质量发展

近年来,随着城市化进程的加快,中小学校、事业编制和教师城乡间、学校间、学段间配置不均衡等矛盾越来越突出,中小学编制保障和均衡配置面临较大挑战。为积极有效应对挑战,青岛市委编办制定“四项制度”,优化公益服务资源配置,提高编制资源使用效益,为基础教育高质量发展提供服务保障。

青岛市“五个着力”赋能优编强才

青岛市委编办切实发挥职能作用,积极响应“人才兴鲁”战略,贯彻落实“人才强青”计划,扎实推进“优编强才”,为人才引育提供体制机制和机构编制保障。一是着力完善党管人才工作体系。市委人才工作领导小组成员单位由37个调整为41个,均明确牵头承担人才工作职责的内设机构,形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、职能部门密切配合的人才工作体制。

实施“优编强基”改革 全力保障青岛民生事业高质量发展

2023年,青岛市委编办深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,牢固树立以人民为中心的发展理念,大力实施“优编强基”改革,聚焦基础教育、医疗卫生等重点民生领域,创新编制资源管理制度,统筹优化编制资源配置,把编制资源精准投放到事业发展的主战场,投放到关系民生福祉的关键点,为推动青岛民生事业高质量发展、解决群众急难愁盼问题提供坚实保障。一、围绕“学有优教”重保障.

运用工业互联网思维推动政府流程再造 以新思路做好机构改革“后半篇文章”

为持续巩固扩大机构改革成果,优化部门职能运行,提高政务服务效能,青岛市委编办创造性地运用工业互联网思维推进机构职能优化流程再造,以制度创新、流程再造带动政务运行全面提质增效,推进机构职能从“物理变化”到“化学反应”,以新思路做好机构改革“后半篇文章”,推动职能配置更加科学合理、机构履职更加顺畅高效。

对青岛市国家级功能区管理体制改革创新的思考

解放思想,是认识新事物、适应新形势、解决新问题、实现新发展的根本方法.本人结合工作实际,以功能区体制机制创新为出发点,借鉴深圳前海国家自贸区、上海张江国家自主创新示范区、上海陆家嘴金融贸易区先进经验,对青岛市功能区体制机制改革创新提出相关建议,以求为全市经济社会发展提供更强有力的制度保障.

事业单位绩效考核第三方评估研究——基于青岛市的探索与实践

近年来,青岛市将事业单位绩效考核第三方评估应用到教育、交通、文化、卫生、民政等社会公益性强、与社会公众利益息息相关的领域,与事业单位绩效管理衔接融合,并与机构编制事项调整相挂钩,丰富了事业单位监管手段,有效提升了监管工作的精准性和实效性。

聚焦关键节点统筹推进开发区体制机制改革创新

2019年以来,青岛市委编办认真贯彻上级改革要求,牵头推动全市20个开发区体制机制改革创新,锚定市场化、去行政化改革方向,强化顶层设计,突出问题导向,打破束缚开发区发展的“条条框框”,有效激发了开发区创新发展的新动力新优势。

开展监管评估 实施流程再造 着力推进机构职能优化协同高效

青岛市以机关履职评估为抓手,以工业互联网思维实施流程再造,加强制度建设,探索机关职能运行监管新机制,推动部门提高依法履职、高效服务的能力和管理水平,推进机构职能优化协同高效。

创新功能区体制机制 激发经济发展新活力

青岛创新功能区体制机制,突出一个“活”字,激发发展活力。“全出竞进”配班子,鲜明树立用人导向;“瘦身强体”塑机制,坚持市场化改革取向,大力精简职能、机构、人员;“放权搞活”催动力,提升功能区竞争力;“突出主业”优环境,打造高质量发展强引擎。

探索扁平高效“局队合一”执法体制打造综合行政执法改革新模式

青岛市在西海岸新区深化实施综合行政执法改革,通过体制重塑、职能重整和监督重构,探索建立扁平高效的“局队合一”执法管理体制,提升了执法效率和监管水平。

探索利用工业互联网思维 推进机构编制工作的优化提升

新时代,将工业互联网思维引入机构编制工作,是解决传统机构编制管理面临问题的重要探索。以平台技术为手段重构政府职能配置体系、以协同互动机制为支撑重组政府工作流程、以完善信息功能为重点重建机构编制管理模式。2019年10月18日,习近平总书记向“2019工业互联网全球峰会”发贺信时指出。