招投标中“明招暗定”行为性质分析

随着反腐败斗争持续深入推进,纪检监察机关陆续查处了一些基建工程和后勤采购等领域的招投标腐败问题。办案实践中发现,少数高校领导干部上下其手,“明招暗定”“围标串标”,更有甚者从事“联标卖标”等,从中收受贿赂,严重损害国家利益,破坏市场经济秩序。该领域中,招投标环节腐败问题通常表现为多种违法犯罪行为并存,可能涉及串通投标罪、国有事业单位人员滥用职权罪、贪污罪、受贿罪、为亲友非法牟利罪等多个罪名,需要深入分析研究,精准定性处理。

社会转型下司法情感与法适用的碰撞——非遗传承人获刑引发的思考

非遗传承人因传承技艺入罪获刑令人深思。司法应尊重社情民意,追求司法情感最大公约数与法本身公正的同时实现。非遗保护与许可管理本质与目的一致,传承非遗技艺出于公心且有公益性,是否可以刑法13条"但书"或赋予证书以许可效力进行出罪?司法社会治理职能应借助道德诚信进入和应用于审判而实现,应以司法公正引领社会公正。

青岛廉映碧波向海生

青岛,地处黄海之滨,山、海、城浑然一体。得天独厚的地理位置,使深受齐鲁传统文化影响的青岛,在开埠通商后与多种外来文化碰撞融合,尤其是因这里而发起的五四运动留下永久的精神财富,最终形成了更具包容性、延展性、深邃性的文化底蕴。在这样的文化滋养下,一代又一代志士仁人在这座依海而生、向海而兴的城市留下了崇德尚廉的风尚、感人至深的清风故事,铸就了“清廉之岛”的品格和风骨。

系紧年轻干部的“纪法扣”

“组织上对我如此培养,给我这么好的平台,这么信任我,我竟然让贪欲膨胀,真是辜负了组织!”镜头前,区属某国有企业原负责人褚某某泣不成声。32岁担任副处级领导职务,36岁任正处级国有企业董事长,这名原本未来可期的年轻干部因无法控制的贪念而走入歧途,最终被以受贿罪判处有期徒刑十一年,既令人惋惜,又发人深省。

用好函询“良方” 让监督有力度有温度

函询既是处置问题线索的重要方式,又是做实做细监督职责的重要抓手。如何增强函询的针对性和实效性,成为我们在履行监督专责、深化运用监督执纪“四种形态”过程中一直思考和探索的课题。

如何理解和把握监察法实施条例对未被留置对象调查期限的规定 规范权力行使 提高办案效率

《中华人民共和国监察法实施条例》(以下简称《监察法实施条例》)第一百八十五条规定,调查职务违法或者职务犯罪案件,对被调查人没有采取留置措施的,应当在立案后一年以内作出处理决定;对被调查人解除留置措施的、应当在解除留置措施后一年以内作出处理决定。

振兴青岛偏远乡村需优化四大结构

青岛市偏远乡村面临着公共服务成本过高、生产生活方式陈旧、优质人口净输出明显、乡村后继乏人以及治理局面复杂等问题,需要通过优化空间结构、产业结构、人才结构和治理结构,为乡村振兴提供不竭动力.

金融领域腐败问题的特征、成因与治理

为了最大限度消除腐败的滋生土壤,有必要从制度和思想两方面着手,构建廉洁风险全面防控体系,一体化推进风险防控和廉洁文化建设,在进一步持续完善与新发展格局相适应的风险治理体系的同时,筑牢思想防线,坚持不懈涵养风清气正的政治生态。青岛市纪委监委驻青岛银行纪检监察组结合全国查办的金融领域腐败问题的典型案例,以及调研情况,对金融领域腐败问题的基本特征、表现形式、成因分析、治理措施等内容进行了分析,并提出工作建议。

把握纵深推进清廉建设的四个逻辑

党的十八大以来,习近平总书记在多次重要讲话中对建设廉洁政治进行了深刻阐释和论述。山东省青岛市认真学习贯彻习近平总书记系列重要论述精神,着力打造“清廉之岛”城市名片。在实践过程中越发认识到,推进清廉建设是一体推进“三不腐”的重要抓手,应从四方面逻辑理解和把握纵深推进清廉建设。

精准践行“四种形态” 助力全面从严治党向纵深发展

实践监督执纪“四种形态”，是对党的十八大以来全面从严治党实践的科学总结，是对管党治党规律的深刻把握。精准践行监督执纪“四种形态”，是推动全面从严治党向纵深发展的必然要求。纪检监察机关要站在战略和全局高度，领会精神窦质，精准把握运用，发挥最佳功效，助力全面从严治党向纵深发展。

为改革开放持续提供坚强保障

在十九届中央纪委三次全会上,习近平总书记用'五个必须',深刻总结了改革开放40年来坚持党的领导、从严管党治党的宝贵经验。围绕这一主题,几位与会同志畅谈了他们的认识与思考。深刻认识40年来纪检监察工作的规律性习近平总书记在全会上用'五个必须'总结40年来的宝贵经验,为我们在新时代继续推进全面从严治党、继续推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了重要遵循。

立足职能职责推动实现共同富裕

共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征。党的十八大以来,习近平总书记就推动共同富裕作出一系列重要论述,深刻阐述了共同富裕的重大意义、基础条件、核心内涵、实现路径和具体举措,为扎实推动共同富裕指明了方向。纪检监察机关作为党内监督和国家监察的专责机关,必须从全局高度学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻理解习近平总书记关于推动共同富裕的重要论述,把握“国之大者”,将推动共同富裕和纪检监察工作高质量发展紧密结合,找准监督保障执行、促进完善发展的切入点、关键点,在促进全体人民共同富裕中彰显新担当新作为。

39天保障科技项目落地

党的二十大报告强调,“坚持和加强党中央集中统一领导”。加强党的领导不能空喊口号、流于形式,要落实到贯彻党中央决策部署的具体行动上。青岛市纪委监委已经连续3年开展“护航行动”,正是以强有力的政治监督保障党中央赋予青岛打造“一带一路”国际合作新平台等一系列“国之重任”落地见效的直接检验,和推动落实高质量发展、科技自立自强等重大战略的生动实践。

把党史学习教育成果体现到正风肃纪反腐各项工作之中

开展党史学习教育,必须坚持做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。山东省青岛市纪委监委紧扣“学党史、悟思想、办实事、开新局”要求,立足大局,创新方式,教育引导全市纪检监察干部坚定信仰、凝聚力量,推动纪检监察工作高质量发展。

做深案件审查“后半篇文章”

剖析不少违纪违法案件发现,那些发生过"塌方式腐败"的系统或领域,或多或少都与案件审查"后半篇文章"不扎实不深入有关。有的"一查了之",重事后惩处、轻事前预防,导致同类问题"边查边发";有的重案件查处、轻以案警示,要么无动于衷,"口惠而实不至",要么流于形式,"雷声大雨点小",导致教育"不痛不痒";有的缺乏制度保障,重集中整治、轻长效机制,导致监管漏洞依然"我行我素",查处一案没能切实起到警示一片乃至规范一方的效果。

手段单一影响效果发挥怎么办——一人一策确保精准运用

随着全面从严治党不断深入,各级党组织和纪检监察机关运用第一种形态的能力不断提升。但在实践中,运用不精准、手段单一化问题仍较为突出:有的党组织简单将第一种形态理解为谈话函询,不了解其他组织措施;有的党组织对谈话以外的其他措施界限拿捏不准,担心用错便搁置不用;有的纪检监察机关存在走程序的工作惯性,把本应运用第一种形态解决的问题全部以初核方式处置……凡此种种,都影响了第一种形态的有效运用和效果发挥。

以案说规

不实举报终澄清 担当作为有保障为推动《纪检监察机关处理检举控告工作规则》的贯彻执行,本刊继续刊发党的十九大以来地方纪检监察机关处理检举控告的典型案例,并配发执纪人员思考体会,敬请关注。