试论海关放行制度的法律解构及重构

放行制度是我国海关监管的基本制度之一,而全面深化改革以及机构改革使得原有制度面临较多问题,《海关法》修订需要对此予以回应和完善。为探究制度实质及本义,有必要回顾我国海关放行制度立法沿革;为拓宽制度国际视野以及探索前瞻方向,选择了《京都公约》以及欧盟、美国海关的放行制度予以比较。立足于新形势下我国海关放行制度面临的问题,从海关放行的法律性质、适用对象、适用前提、时空范围、实质意义、法律后果等多个维度予以法律解构,由此分析对比两种制度重构思路,否定取消放行的激进化重构思路,主张对现有海关放行制度予以优化式重构,在《海关法》修订中增加放行的名词释义,完善相关制度衔接等。

新形势下海关监管货物法律制度研究

海关监管货物作为我国海关对进出境货物实施监督管理的专用术语,有其特殊的法律含义。伴随着海关机构改革和业务改革的不断深化,海关监管的内涵与外延客观上已经发生变化,导致实务中对于海关监管货物相关法律制度的理解与适用也出现了多重困境。从传统海关监管货物相关规定出发,在阐述海关监管货物的概念、立法目的、特点、范围基础上,重点对海关监管货物的发展与适用困境进行分析,并提出改革相关法律制度的粗浅建议。

海关行政执法和刑事执法的衔接问题研究

推进行政执法与刑事司法相衔接,是深化行政执法体制改革的重要内容,也是依法治国的一项基本方略。刑事司法行为是指对触犯刑法的严重危害社会的犯罪行为采取立案、侦查、逮捕、起诉、审判、刑罚执行等一系列司法程序和活动。行政执法机关一般都会存在与刑事司法机关的衔接关系问题,作为进出境监督管理机关的海关也不例外,但国家在海关设立专门侦查走私犯罪的公安机构,按照《刑事诉讼法》的规定履行侦查、拘留、执行逮捕、预审职责。海关缉私部门承担一定的刑事司法职责,根据职责范围和个案情况采取不同措施,执行不同法律。目前在衔接机制上尚存在一些问题,需要予以重视并加以解决。

海关商品归类的法律分析

商品归类决定了商品的税则号列或者商品编号(以下统称商品编号),涉及税率的适用、贸易管制法规政策的执行和出口退税管理等事项,与收发货人的权益息息相关。实践中,收发货人对海关征税、处罚等决定不服,有些情形是源于对海关归类结论的不认可。因此,在确定或改变商品归类问题上需要引起足够重视,通过准确理解归类的属性,深入研究并完善法律文书、程序等问题,规范执法行为,避免或减少行政争议,防范执法风险。

海关行政处罚种类与设定研究

新修订的《行政处罚法》增加了行政处罚定义条款,丰富了行政处罚种类,为实践中判定某一行政行为的法律属性和类别提供了标准。从《行政处罚法》种类完善背景出发,在梳理现行法律体系下海关行政处罚种类的基础上,以新《行政处罚法》中行政处罚定义所确定的实质性判别标准,对企业信用等级调整、收缴、责令、在海关监管下销毁或技术处理、暂停接受进口申报、禁止从事报关活动等行为的法律属性进行辨析,并对构建完备的海关行政处罚设定机制提出建议。

进口橡胶“归类”之争

对于进出口货物收发货人向海关申报货物的商品归类,海关具有审核确定权。案情回放2010年1月13日,A公司以一般贸易方式向B海关申报进口一批异戊二烯橡胶,其申报商品编号为4002609000,进口关税为5%（无监管证件）,同时在报关单备注栏中明确申报＂门尼粘度75-85.

“固体废物”进口之争

2009年8月13日，A公司以一般贸易方式向B海关申报进口初级形状丁腈橡胶1票，申报商品编号4002591000。8月25日．B海关对货物进行查验，查验记录：“该货物疑似火灾损毁，局部呈黑色焦状，且扭曲变形。”

侵权争议的背后

出口粉丝涉嫌侵犯他人商标专有权被海关处罚。当事人以“商标评审争议”为由状告海关,要求赔偿损失。