省人大常委会依照监督法规范工作制度

3月29日，省十届人大常委会第二十八次会议表决通过了《关于修改〈青海省人民代表大会常务委员会工作条例〉的决定》、《关于修改〈青海省人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员办法〉的决定》。这两个决定的通过标志着省人大常委会贯彻落实监督法的有关规定，规范有关地方性法规和工作文件迈出实质性步伐。

举行立法听证会应取积极而又审慎的态度

截至目前全国已有 2 8个省 (市、区 )人大常委会举行过立法听证会。但如何在地方立法中推广立法听证 ,完善立法听证的程序和制度 ,仍是目前学术界和立法机关面临的重要课题。为了从理论上探讨并在实践中解决这些问题 ,2 0 0 4年 4月 2 1～ 2 2日 ,中共中央编译局比较政治与经济研究中心和甘肃省人大常委会法工委在兰州联合举办了“地方立法听证的推广与完善”国际研讨会。参加研讨会的中外专家学者和从事地方立法的实际工作者 ,对 4月 2 2日甘肃省第一次立法听证会———《甘肃省消费者权益保护条例 (草案 )》立法听证会及《甘肃省人民代表大会常务委员会立法听证规则 (草案 )》进行了点评 ,同时围绕立法听证对地方立法质量的影响、立法听证的成本分析等问题分专题进行了深入探讨 。

立法保障全省饮用水水源安全——《青海省饮用水水源保护条例》出台

3月28日，省十一届人大常委会第二十八次会议审议通过了《青海省饮用水水源保护条例》，于6月1日起施行。条例的出台，为保障我省城乡居民饮用水安全以及饮用水水源的保护、管理和合理开发工作提供了法制保障。

加强社会治安综合治理 促进社会稳定和谐——《青海省社会治安综合治理条例》简介

2006年5月26日．青海省第十届人民代表大会常务委员会第22次会议通过了《青海省社会治安综合治理条例》，于2006年7月1日起施行。社会治安问题是人民群众关注的“热点”问题之一。我省开展社会治安综合治理工作以来。对维护全省社会政治稳定发挥了重要作用。但是在目前社会发生深刻变革．影响稳定、诱发犯罪的因素大量增加的情况下。维护社会稳定的任务越来越繁重．社会治安综合治理工作中的许多新问题新情况。亟待依法规范。因此适时制定这部符合我省实际的地方性法规，对依法加强和规范社会治安综合治理工作．动员全社会的力量打击违法犯罪行为，维护社会治安秩序和社会稳定。促进社会和谐具有重要意义。

为残疾人事业撑起一片蓝天——《青海省残疾人保障条例》解读

9月29日，省十一届人大常委会第二十五次会议审议通过了《青海省残疾人保障条例》，条例共八章五十二条，分为总则、康复服务、教育保障、劳动就业、文化生活、社会保障、无障碍环境、法律责任。2011年12月1日起施行。

加强道路运输管理 保障道路运输安全--《青海省道路运输管理条例》修订简介

2006年5月26日．省十届人大常委会第二十二次会议对《青海省道路运输管理条例》进行了修订，已于7月1日起施行。该条例于1999年5月21日由省九届人大常委会第八次会议审议通过．并根据2001年6月1日省第九届人大常委会第二十四次会议关于修改《青海省道路运输管理条例》的决定进行过修正。这次修订的主要内容有。

促进消防事业健康发展 维护人民群众生命财产安全—《青海省消防条例》出台

省人大常委会于2000年9月22日制定的《青海省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》施行以来，有效地促进了我省的消防工作，对保障我省的经济建设起到了积极的作用。但随着消防法的修订和我省消防工作的开展，实施办法中的许多规定和消防法不一致，已不能适应当前我省消防工作的需要，制定条例势在必行。

为建设高原旅游名省提供法制保障--《青海省旅游条例》修订简介

《青海省旅游条例》自2003年5月30日由青海省第十届人大常委会第二次会议通过，并于同年8月1日实施以来，对加强我省旅游业管理，保护和合理开发利用旅游资源，规范旅游市场秩序，保障旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业发展，发挥了重要作用，旅游业正逐步成为我省的支柱产业。

依法助推我省中小企业健康快速发展--《青海省实施〈中华人民共和国中小企业促进法〉办法》简介

2006年9月20日，省十届人大常委会第二十四次会议审议通过了《青海省实施〈中华人民共和国中小企业促进法〉办法》（以下简称办法），该办法已于2006年12月1日起施行。办法根据我省的实际情况，对上位法的原则性条款作了细化，规定了许多可操作性措施，必将为促进我省中小企业健康快速发展提供法制保障。

夯实青海藏区繁荣稳定的法制基础

改革开放以来，青海省人大及其常委会高度重视涉及藏区经济社会发展的地方立法工作，制定和批准了一批切实可行的地方性法规和l自治条例、单行条例，为促进青海藏区经济发展、社会和谐稳定和中国特色社会主义法律体系的形成做出了积极贡献。

关于法律、法规案终止审议程序的思考

列入省人大及其常委会会议议程的立法案终止审议．是立法活动中的一种特殊情况。2005年12月．青海省人大常委会主任会议向省人大常委会提出了终止对《青海省司法鉴定管理条例（草案）》的审议的报告．在我省立法历程中．开了法规案依法终止审议的先例。回顾和思考这一法规案的立法实践．对今后及时规范地进行立法案的终止审议是有积极意义的。

对我省开展循环经济立法的思考（一）——循环经济理论及国外循环经济立法情况简介

我国是一个资源相对匮乏、环境容量较小的发展中大国，资源的人均储量较低，并且利用效率、再生利用率等指标都远低于国际平均水平。因此，发展循环经济，是我们践行科学发展观，实现全面协调可持续发展的必然选择。2008年8月9日，十一届全国人大常委会第四次会议审议通过了《中华人民共和国循环经济促进法》，于2009年1月1日起施行。

依法规范供用电行为 保护双方的合法权益

《青海省供用电条例》经省十届人大常委会第三十一次会议审议通过，于2007年10月1日起施行。《条例》的出台填补了我省地方电力立法的空白，是我省法制建设的一件大事，对我省电力设施和电能保护以及规范供用电行为，具有十分重要的意义，也将进一步推动我省电力事业的发展。