对青海省部分失地农民的调查与思考

近年来,随着交通等基础设施建设和工业园区建设步伐加快,青海西宁、海东地区征用农民的土地不断增加,随之而来的是被征地农民的补偿、安置、保障等利益问题日益凸现,若不及时有效地处理和妥善解决,势必影响党群干群关系,影响社会稳定。为进一步了解失地农民现状,最近,省农牧厅组成调研组,就青海省失地农民相对比较集中的西宁市城西区、城北区、城东区、湟中县及海东的乐都、平安两县进行了实地调研。

加强引导 规范管理 促进农村土地承包经营权有序流转

党的十七届三中全会明确提出了“加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场”等要求，为今后农村土地流转工作指明了方向。农业部门作为土地流转工作的主管部门，应当为促进土地有序流转扮演好引导者、服务者的角色。加强对农村土地承包经营权流转工作的引导和管理，对于稳定农村基本经营制度、维护农民土地权益、促进现代农业发展有着重要意义。

青海省农村土地流转存在的问题及对策

农村土地流转是实现农业现代化的必由之路,也是实现农村小康的必然选择。党的十七届三中全会以来,青海省各级政府和农业主管部门积极引导农村土地承包经营权有序流转,促进了农业产业化发展,实现了农村劳动力转移,拓宽了农民增收渠道,但也存在着一些不容忽视的问题,有待进一步完善。

青海省劳务输出成效显著 劳务品牌效应进一步彰显

近年来，我省各地政府坚持把农村劳动力转移作为增加农牧民收入的一项重要产业来抓，积极采取有效措施，不断加大工作力度，取得了显著成效。据省农经总站统计，2006年全省外出务工劳动力达85万人，比上年增加近6万人，增长8％，实现农牧民外出劳务收入183936万元，每个外出劳动力人均收入达2164元，全省农牧民人均506元，比上年增加120元，增长31％，占农牧民人均收入的22％，比上年增长3．5个百分点。

青海农村妇女在土地承包实践中存在的问题及对策

农村土地是广大农村妇女赖以生存和发展的基础。然而近年来在土地承包过程中不少地方还不同程度地存在着歧视妇女，侵害妇女权益的现象，本文分析了部分妇女因为婚姻关系变化，使其土地承包权益受到侵害的现象和原因，并提出了防止和解决由此引发土地纠纷的一些对策和建议。

农村土地承包的现状及问题与对策

1落实农村土地承包政策的现状1．1全面完成了新一轮延长土地承包期工作省人大颁发了《青海省农村土地承包条例》，使全省农村土地承包管理走上依法管理的轨道。在二轮承包工作中，严格执行中央关于延长土地承包期三十年不变的政策，截止2004年，全省实行家庭承包经营的农户数达64．6万户，面积39．53万公顷，签订家庭承包经营合同61．5万份，占家庭承包经营农户的95．2％。

关于发展村集体经济对策和建议

党的十九大提出了＂实施乡村振兴战略＂。强调＂深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济＂。这为我们进一步抓好当前开展全省农牧区集体产权制度改革工作,积极发展村集体经济,增加农牧民收入指明了方向,也让广大农牧民吃上了发展壮大农牧区集体经济的＂定心丸＂。1我省村集体经济基本情况根据我厅农经统计数据,全省366个乡镇,4157个村民委员会,有实体的村集体经济组织1989个,2016实现收入44061万元.

引导农村土地经营权规范流转 积极发展农业适度规模经营

引导农村土地承包经营权规范流转,发展农业适度规模经营,是党和国家根据我国农村承包土地经营权规范流转,促进农业经济发展的新形势下做出的重大决策。通过推进农村承包土地经营权规范有序流转,加大土地资源整合力度,提高农业生产组织化、规模化程度,有利于实现农业生产区域化布局、专业化生产、品牌化经营,增强农业经济发展后劲和动力,有利于农产品参与市场竞争,保护农民群众的收益权利。近年来,通过政策引导、政府推进。