汉文史料中“生番”“熟番”“野番”之称谓新考——以青海千百户制度相关史料为依据

“生户”“熟户”是汉文文献史料中出现的始于宋代的专有术语,是历代中原王朝对周边少数民族辖境实行管理和交往交流交融的历史产物。在宋代,我国西北地区的吐蕃、木雅等少数民族土官纷纷接受宋王朝封授的各种官职,其中将中原地区汉文化视为先进文化,并对其进行效仿学习的少数民族,宋王朝称其为“熟户”;虽接受宋王朝封册但不接受中原文化的少数民族则称作“生番”。时至清朝,由于青海涉藏地区已经形成独具地方特色的千百户制度,清政府以历代中原王朝沿袭下来的“生番”“熟番”为基础,结合青海涉藏地区部族的实际分布,将其称作“生番”“熟番”“野番”,进而划分区域界线,其地方土官封授千百户官职并逐步实现全面管理。本文通过深入分析清政府在青海涉藏地区实行千百户制度期间,将其部族百姓划分为“生番”“熟番”“野番”的语义渊源、划分依据及功能特点,提出“生番”“熟番”“野番”是根据青海涉藏地区农、牧、农牧兼备三区的地缘和生产模式差异而划定,进而研究“生番”“熟番”“野番”划分目的与历史意义,全面阐释清政府在青海涉藏地区通过封授千百户官职逐步实行全面管理的历史进程和现实意义。

农村基层党组织功能及实现路径

无论是革命战争年代还是改革开放新时期,农村基层党组织在促进乡村社会秩序发挥了非常重要的作用。但是新时期,由于社会性功能与政治性功能的冲突导致党组织在维护乡村社会秩序稳定方面开始式微。在乡村治理实践中,这种冲突既是党组织内部系统治理不协调导致的,也是党组织对外部环境适应能力下降的必然结果。党组织双重功能冲突导致的调节失灵,其本质在于政党中心思维和社会治理中心思维的冲突、科层制逻辑与网络化治理逻辑、管制思维与服务思维之争,也是基层干部群众互相学习博弈的过程。

对党的执政方式现代化的思考

中国共产党是执政党 ,其执政方式必须要符合时代发展的要求。在新的历史条件下 ,传统的执政方式已与现实发展产生明显的不适应。面对新的执政环境 ,党的执政方式必须要实现由封闭型向开放型、由“人治”型向“法治”型、由作主型向民主型转变。科学执政、民主执政、依法执政 ,是党确立正确的执政方式的一个重要目标 ,也是确认党的执政方式现代化的根本标准。