对地方人大换届选举有关新规定运作的设想

对地方人大换届选举有关新规定运作的设想□邵道生今年下半年，将依据修改后的选举法、地方组织法开展地方人大换届选举。现对“两法”修改的有关新规定如何运作问题，谈点设想。一、关于代表名额问题。按照原来的规定，人口９０万以上的县级人大代表总数不超过４００人。...

克服影响监督力度的四种片面认识

克服影响监督力度的四种片面认识□邵道生一、力度不大皆普遍现象。目前地方人大不同程度地存在监督不力的现象，明显的表现是手段单一，范围偏窄，人与事脱节。正因为如此，有人认为“大哥看二哥，大家差不多”，何必多动脑筋多费力。一说到强化力度，便强调这难办、那牵...

邀请视察不宜“有求必应”

在地方人大日常工作中，常常碰到有些单位或部门主动上门邀请视察。分析这类的“邀请”，大体有以下几种情况：一是确属本行政区域内的重大事项，有关方面想通过人大视察予以推动和促进；二是少数单位或部门因某项工作干出点成绩，想通过人大视察扩大宣传；三是有的因工作...

参与不等于“参战”

参与不等于“参战”邵道生以经济建设为中心，是全党的中心，人大理所当然地要积极参与。然而有的地方则把握不住其中的内涵，一谈起参与经济，便“赤脚下田”，包乡镇、包企业、包工程，跑资金、跑业务、跑项目。这种做法无疑是越俎代疤。这么做，混淆了权力机关与执行机...

联合提名者的心态及成因

《地方组织法》规定,县级以上的地方各级人民代表大会举行会议的时候,代表十人以上联合提名,可以提出本级人大常委会组成人员、人民政府领导人员、人民法院院长、人民检察院检察长的候选人。代表在行传这一民主权利时,绝大多数联名者的心态是正常的,但也有少数联名者的心态则比较复杂。

关于代表视察存在问题及对策

关于代表视察存在问题及对策邵道生目前有的地方的代表视察还存在以下几方面问题：一是认识上偏差。视察的组织者不是从被视察工作的本质属性出发，着重调查、了解相关法律法规的贯彻落实情况，而把代表视察变型为行政部门的工作检查。被视察单位将代表视察作为“借助力量...

克服人大工作中的四种精神状态

其一:求安不求拼。有同志认为,工作上的拼,是党委、政府的事,人大工作有"弹性",无须这么提;还有的认为,过去在"一线"拼了若干年,现在到"二线"图个安逸算了。于是乎,遇到困难绕道走,甚至未上阵先怯场。以致监督起来软弱无力。事实上,新时期的人大工作面临许多新情况、新问题。有些地方还存在一定难度,如果没有拼的精神,就缺乏克服困难的勇气和探索新的工作领域的热情,就难以完成新时期赋予的任务。鉴此,搞人大工作也必须倡导拼的精神,建树良好的心理定势,不管遇到什么情况和困难,都要精神振奋,一往无前。那种图安逸的心理,则不符合一个共产党员、革命干部的起码要求。

乡镇人大换届须克服几种偏向

县级人大换届才毕,乡镇人大换届选举又在今年第四季度全面展开。总结以往经验,在此次换届选举中——一是组织领导力量偏弱。有些地方尽管乡镇党委负责同志也担任选举委员会主任,但"只挂帅不出征"。

略谈县级以上人代会会议几种列席人员

一是"法定"列席的人员。根据地方组织法第十七条有关规定,县级以上的地方各级人民政府组成人员和人民法院院长、人民检察院检察长,列席本级人民代表大会会议。这十分明确地表明,以上人员不是可列席可不列席,而是一定要列席。其目的是让这些对象到会听取代表的意见和建议,随时解答代表可能提出的一些问题。这有利于他们接受监督和改进工作。二是"决定"列席的人员。地方组织法第十七条还规定,县级以上的其他机关、团体负责人,经本级人民代表大会常务委员会决定,可以列席本级人民代表大会会议。这就是说,除政府组成人员及"两院"的主要负责人以外。