静安区人大常委会副主任段文龙带队调研检察院反贪污贿赂工作

6月20日上午，在静安区人大常委会段文龙副主任的带领下，内司工委组织部分工委委员和社区人大代表赴区检察院调研反贪污贿赂工作情况。

地方人大常委会制度建设论析——以上海市静安区人大常委会制度建设为例

中央2005年9号文和《监督法》为各级人大常委会加强制度建设提供了上位依据和指导。以此为契机，2008年上海市静安区第十四届人大常委会在原有工作基础上，着手全面加强区人大及其常委会制度建设，在制定、修订了一批系统、规范、适用，有效制度的同时，探索创新了制度设计．制度确立、制度执行，制度反馈的长效工作机制，为人大其他综合性工作的开展提供了方法论的借鉴，有力保障、推动了区人大常委会依法履职水平的不断提高。

地方人大常委会监督权实效性分析——以上海市静安区人大常委会听取和审议“一府两院”专项工作报告为例

对“一府两院”的工作实施监督，是宪法和法律赋予各级人民代表大会常务委员会的重要职权，听取和审议“一府两院”的专项工作报告是各级人大常委会作为国家权力机关对“一府两院”工作实施监督的主要形式。《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称《监督法》）第二章对各级人大常委会听取和审议“一府两院”专项工作报告的基本原则、议题确定、过程进行和结果处理等都作了明确规定，成为各级人大常委会听取和审议“一府两院”专项工作报告在实体权利和程序规范上的重要法律依据。

静安区首个“人大代表之家”在大宁路街道揭牌成立

2月24日下午,静安区首个“人大代表之家”在大宁路街道正式成立,区人大常委会主任李葳萍和市人大常委会人事代表工委副主任郑海生共同为大宁路街道“人大代表之家”揭牌。区人大常委会副主任冯璐主持仪式。大宁路街道负责同志介绍建设情况。区人大常委会代表工作室、彭浦镇人大、各街道人大工委有关负责同志及人大专职干部参加活动。

充分发挥人大职能 努力推进《条例》实施

保护青少年的健康成长,关系到家庭幸福、社会稳定,上海的前途,也关系到民族振兴和建设有中国特色社会主义事业顺利进行,是全社会的共同责任,也是我们人大义不容辞的职责。为此,我们法工委按照区人大常委会关于“要根据《上海市青少年保护条例》的精神,充分运用宪法和法律赋予的权力,保障青少年的合法权益,为我区青少年创造健康成长的条件”的要求,

找准定位 做好人大工作

人大工作是党的工作的重要组成部分,政治性强、涉及领域宽,自身工作的特点十分鲜明。做好人大工作不仅需要高度的责任感和事业心,而且要善于找准自身工作的定位,有重点地开展工作。近几年来,静安区人大及其常委会结合实际,围绕坚持和完善人民代表大会制度,着重从四个方面进行了探索。

发挥人大职能 推进法治建设

人民代表大会及其常委会作为国家权力机关，在推进法治建设中具有独特的优势和作用。在新的历史时期，区人大及其常委会要从自身职责出发，把推进依法治区、建设法治城区作为人大监督工作的重中之重，保证宪法和法律法规得到有效贯彻实施，促进国家机关及其工作人员依法行政、公正司法。

人大代表联系社区贵在落到实处

探索建立市、区县党代表、人大代表联系社区的制度,直接听取居民的意见和呼声,督促有关部门努力解决社会热点、难点问题是新形势下市委对党代表、人大代表提出的新要求。落实好这一要求,有利于党和政府及时了解群众的需求;有利于畅通民众诉求的渠道;有利于代表掌握实情、参与决策,做好宣传引导工作。

完善人大代表联系社区工作的三大机制

今年4月，根据市委的统一部署，本市各区县集中开展了市、区党代表、人大代表联系社区的活动。在本次活动中，静安区有400余名市、区党代表、人大代表围绕世博主题，分组到全区70个居委会联系点，以座谈会的方式认真听取社区居民的意见和建议。厂一大群众对市区代表主动深入社区听取意见反响很好，参与热情很高。

人大档案资源的管理与利用

档案工作是记载历史、服务现实、着眼未来的工作，其不可替代性在日常工作中愈来愈显现。人大档案工作除具有一般档案工作的特点外，还要与人大工作制度化、程序化、规范化相适应。面对档案工作容易被忽视、其功能作用也发挥不够等实际情况，本文结合静安区人大常委会机关档案工作实际，就人大档案资料的管理谈点思考。

按照“三个代表”要求 开创人大工作新局面

江泽民同志“七一”重要讲话是一篇马克思主义的纲领性文件，是中国共产党进入新世纪的政治宣言。《讲话》全面系统地阐述了“三个代表”重要思想，体现了解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新的马克思主义本质，是我们加强党的建设的行动指南，也是不断开创人大工作新局面的强大思想武器。在新的历史条件下，静安区的人大工作要以“三个代表”重要思想为指导，围绕党的中心工作，

静安区相关选区召开正式代表候选人与选民见面会

经过推荐、酝酿、讨论和协商等法定程序，已产生11名静安区十五届人大代表正式候选人。区人大代表补选工作进入到正式代表候选人与所在选区选民见面的环节，相关选区正式代表候选人深入社区和选举单位与选民面对面，500余名选民代表参加见面会。

关于区县人大参与立法工作的思考

深入推进科学立法、民主立法是提高立法质量的根本途径。党的十八届三中、四中全会对此提出了一系列要求，这次《立法法》的修改也处处彰显了科学立法和民主立法的精神。区县级人大虽然没有立法权，但是在完善立法工作机制，推进科学立法和民主立法中有着自身优势，发挥着重要作用。区县级人大参与立法工作，既是提高立法工作水平的要求，也是增强区县人大工作实效的内在需要。我们要结合区情实际和区人大的履职实践，积极参与市人大立法工作，努力在推进全市的民主法治建设中作出应有的贡献。

学习贯彻总书记重要指示精神 全面提升新时代地方人大工作水平

在纪念地方人大设立常委会四十周年之际,习近平总书记对地方人大及其常委会工作作出了重要指示,为做好新时代地方人大工作指明了方向.今年以来,静安区人大及其常委会认真学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,把学习贯彻总书记重要指示精神与正在开展的'不忘初心、牢记使命'主题教育紧密结合起来,与完成全年工作紧密结合起来,紧紧围绕全区工作大局,依法履职行权,积极推进'两个机关'建设,有力提升了静安人大工作水平.

提高人大监督实效的实践与思考

监督权是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权。提高监督实效，不仅是完善人大制度，提升人大工作水平的内在要求，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。本文就近年来静安区人大在提高监督实效上的主要实践，管窥提升人大常委会监督水平的主要途径和基本规律，于当前正在开展的人大制度实践创新具有重要促进作用。

立足全局不辱使命 推进人大工作新发展

最近静安区委召开人大工作会议，就新形势下加强人大工作、发挥人大作用进行了重要部署。区委主要领导同志站在全局的高度，深刻阐述了坚持和完善人民代表大会制度的重要意义，并就进一步加强党对人大工作的领导、支持人大及其常委会依法履行各项职责提出了明确的要求。

发挥好人大工作委员会作用

发挥好区县人大常委会工作委员会的作用，对做好区县人大及其常委会的工作关系重大。为发挥好各工作委员会的工作机构作用，我们重点做了四方面工作。

树立落实科学发展观 认真做好人大工作

党的十六届三中全会提出"坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观",这是我国社会主义经济发展新阶段的客观要求,是贯彻落实"三个代表"重要思想的体现,也是全面建设小康社会和实现现代化的根本方针.

人大工委调研的四个特点

调查研究,是指在系统地、直接地收集相关信息、资料的基础上,通过对资料的分析和综合来科学地阐明对象发展状况和发展规律的活动。调查研究包括调查和研究两个环节。调查研究的一般程序：一是准备阶段,包括确定调研课题、设计调查方案、组建调研队伍等;二是调查阶段;三是研究阶段,

围绕人大常委会的职权 充分发挥工作委员会的作用

人大常委会的工作委员会是为了协助人大及其常委会行使职权而设置的工作机构。上海市静安区本届人大常委会设有内务司法、财政经济、城市建设环境保护、教育科学文化卫生、人事等五个工作委员会。区人大常委会对工作委员会的工作十分重视,五位副主任分工各联系一个工作委员会。为使工作委员会的工作制度化、规范化,常委会先后制订了《设立工作委员会的若干规定》和《同政府、法院、检察院加强对口联系制度》。同时,加强对工作委员会工作的指导,日常各工委的活动安排通过常委会办公室进行统一协调,要求各工委把当好人大常委会的参谋助手作为重要职责,积极开展工作,