韩国社会保障制度:历史、现状及未来展望

为了回应社会保护需求,韩国20世纪60年代初开始推行社会保障制度。1962年,韩国宪法首次承认并宣布社会保护是一项基本人权。此后,尽管政府最初可能并不情愿,但还是发展了国家社会保障制度。该制度涵盖了三个关键但不平衡的支柱:公共援助、社会福利服务和过度强调的社会保险。该制度目前还有待改进,因为存在着的许多盲点不断削弱着制度的包容性,而迅速扩大的社会保障支出日益威胁到制度的可持续性。随着民众福利满意度的不断下降,制度的有效性受到质疑。面临着这些问题以及经济衰退的现状,韩国社会保障制度正处于关键时刻。本文认为,韩国政府尤其应该仔细研究瑞典的宝贵经验。借鉴瑞典20世纪90年代福利制度改革的经验教训,本文提出了韩国社会保障制度转型的四项策略。