论数字治理时代警察执法数据开放制度

数字治理时代数据的开发和利用尤为重要,而数据利用的前提是数据开放。在当前,需在信息公开制度的基础之上探索构建具有数据治理特色的警察执法数据开放制度。应确立开放为常态、不开放为例外的基本原则,并通过利益衡量确定开放范围,逐步实现业务数据全面开放,以充分保障公民知情权,实现数据价值;构建完善的警察执法数据分级分类制度、数据安全保护制度、个人信息保护制度;利用大数据探究公众对于警察执法数据的需求,建立供需匹配、实用导向的开放机制。

公安机关应对家庭暴力之分极干预模式研究

公安机关在传统意义上将家庭暴力按照法律责任类型的不同区分为民事纠纷类、治安违法类和刑事犯罪类。我国反家暴专业领域按照危险评估结果将家庭暴力区分为低危类、中危类和高危类。为了提升公安机关防治家庭暴力的法治化、科学化和专业化水平,建设在警务实践中综合两种区分模式,建立更为合理的家暴分级干预体系,并对应采取特定化干预策略。

公安刑事执法规范化建设“强指导—强行动”模式之提倡

2012—2022年,公安刑事执法规范化建设取得了阶段性的发展成就。对此十年间公安机关关于刑事执法出台的规范性文件进行梳理,刑事执法规范化建设涵盖了继续深化取证规范建设、建构多元化执法监督体系、充分保障辩护权等方面。但通过实证调研发现,公安执法规范化建设的实际效果存在偏离规范性文件预设的情况,主要体现为部分取证规范难以落到实处、执法监督难以形成合力、辩护权缺少充分行使空间等问题。究其原因,在于规范化建设过程尚未充分调动基层的参与积极性,执法规范化建设处于一种“强指导—弱行动”的状态。未来应在坚持顶层指导的前提下,充分调动基层执法者的参与积极性,探索“强指导—强行动”的双强刑事执法规范化建设格局,更好地发挥基层执法者在刑事执法规范化建设中的能动作用。

回归控制风险的功能本位:警察先期处置制度评析

先期处置是警情处理的首要步骤,处置不当会造成人民群众利益受损、警察被问责、警民关系紧张加剧等多重不利局面。通过对先期处置制度的历史沿革考察和实务考察,确立破除当前困境的逻辑构造为回归控制风险的功能本位。即明晰安全与秩序优先的执法价值,破除案前程序行政、刑事二分化的掣肘,同时完善处置主体、处置措施以及问责机制,通过一整套以功能本位为出发点的制度设计,实现先期处置控制风险的功能。