论《侵权责任法》与《医疗事故处理条例》的关系

《医疗事故处理条例》在处理医疗事故纠纷及其民事赔偿上起到了很大的作用,但随着《侵权责任法》的实施,关于医疗事故损害案件的纠纷处理就在客观上面临着两种规范路径,即《侵权责任法》和《医疗事故处理条例》。因此,二者之间的法律适用关系就颇具探讨的必要。事实上,二者并非简单地存废关系,而是存在着继承、创新、补充和矛盾四种具体关系,在司法实践中需要区分不同情况适用不同的法律规范,从而保证法律的统一适用和案件的公正处理。

卫生法学专业教学亟需实现五个蜕变

我国卫生法学专业人才的培养历史已逾15年之久,在教学上积累了一些经验,在科研上取得了一些成果,但与当前的社会需求和社会预期仍有不小的差距。在新的历史时期,卫生法学教学欲想从根本上改变这一局面,就必须实现五个方面的蜕变,即教学实体由法学教研室转变为专门的法学系(院),教学思想由学科之现状提升到部门法之高度,教学师资由法学专才跨越到医法复合型人才,教学方式由理论灌输型教学转变为面向实践型教学,教学计划由课程"叠加型"转变为课程"融合型"。

放松管制背景下中医药服务风险治理的法治应对——基于医患双方的调查

基于对北京10家中医医疗机构的问卷调查发现,65.2%的医务人员和82.0%的患者认可将医术专长人员纳入中医服务体系;37.3%的医务人员认为放宽中医诊所准入存在一定的风险,38.4%的患者表示会选择私人诊所就诊。大部分医务人员认为当前中医诊疗的风险集中在毒性饮片的规范使用和大剂量用药方面。医务人员对互联网"诊疗"风险的担忧最大,对"配送"的风险担忧最小。《中医药法》的诊所备案制、临方炮制饮片备案制以及诊疗技术范围不明确对于未来风险治理形成了挑战,需要采取对策予以回应:即建立多元、多层级的风险治理新机制,探索差别化监管,完善中医诊疗技术规范和适用范围,建立规制中医养生保健服务的特别制度,建立健全保障相对人合法权益的柔性监督执法模式。

医疗风险预防中的信息规制及其立法完善

基于国内医疗风险预防中信息规制的现状与缺陷,提出在未来的医疗风险预防立法中强化监管部门和医疗机构的信息披露职责和义务,完善患者及医务人员的信息知情权和参与权,建立和健全医疗风险沟通制度,以期实现医患双方、监管部门和社会公众共同参与医疗风险的预防和治理。

乡村医生培养的现状、问题与对策研究

对乡村医生培养的现状、问题进行了归纳和分析。通过分析发现,法律与政策规定不完善、乡村医生年龄老化和学历偏低以及职业吸引力较低是乡村医生培养工作面临的三大困境。建议立法部门和行政部门制定和完善相关法律及政策,提高乡村医生的职业吸引力,完善乡村医生的培养模式和培养计划,落实全科医学教育,加强基础理论学习。

论高度危险责任的构成——《侵权责任法》第69条的理解与适用

美国《侵权法重述》第三版及《欧洲侵权法原则》援引的"非通常做法"要件,功能在于节制高度危险责任一般条款的适用,主要从活动风险和利益分布的角度来理解。《侵权责任法》第69条固应辅以说明性法条,但不必然添加此额外要件,更不必然使用中国法制陌生的术语。在高度危险责任成立因果关系的判断上,不适用相当性标准,而适用典型性标准。就高度危险责任的责任人,应限于为营业目的而从事高度危险作业之人。

合作治理视野下患者参与医疗风险预防的法律对策

患者参与是医疗风险治理的必然要求,实践中的患者参与不够充分,参与权的保障存在着实体性、程序性等方面的障碍。医患合作治理模式逐渐成为一种新型治理模式,在未来立法中应当侧重从组织保障、信息保障和程序保障等方面进行制度完善。

互联网医疗与我国医事立法的断裂与弥合

我国医疗卫生资源分布不均衡与服务区域不相称,呼吁互联网医疗的介入并深度发展,这对于均衡资源配置和促进分级诊疗制度的形成大有裨益。为此,国家出台了多项政策给予有力支持,以进一步巩固医药卫生体制改革成果。但是由于《中华人民共和国执业医师法》《医疗机构管理条例》等医事法律的立法理念和立法内容比较滞后,导致互联网医疗在医师执业注册、医师多点执业等方面与其形成断裂,亟待通过立法加以弥合,为互联网医疗的健康发展保驾护航。

乡村医生补助的现状、问题与对策研究

尽管我国对乡村医生的补助在中央层面拥有统一的法律与政策规定,但各省、自治区和直辖市的执行力度不一。调查研究发现,有的尚未出台具体的政策措施,有的尽管出台了相关政策措施,但在补助标准、补助方式、资金来源等方面存在巨大差异,无法实现补助制度的基本功能和规范适用。要妥当解决这一问题,建议制定和完善相关法律与政策,积极推进乡村卫生服务一体化管理,加强政府的资金投入和监管职责。

临床试验数据造假入刑问题的必要性及正当性研究

临床试验数据作为国家食品药品监督管理总局(CFDA)判断药品、医疗器械是否符合注册申请标准的重要依据,其造假的危害性不言而喻。近年来,随着医疗技术的发展,各种各样的新型药品和医疗器械如雨后春笋般涌现,而数据造假的现象也越来越严重。2017年4月,最高人民法院、最高人民检察院联合发布《关于办理药品、医疗器械注册申请数据造假刑事案件适用法律若干问题的解释》以完善数据造假行为的法律责任体系,也标志着药品、医疗器械临床试验数据造假,情节严重,将会遭受刑事制裁。通过探讨临床试验数据造假入刑之前法律规范体系在监管对象范围和违法成本的设置等方面存在的问题,针对“两高”联合发布的司法解释的文本内容,结合哈伯特·L·帕克教授的“六条件理论”、刑法的基本原则等理论,论证临床试验数据造假入刑问题的必要性。通过解读司法解释涉及罪名的法益涵盖范围,分析现有临床试验数据造假入刑路径面临的正当性困境,并据此从解释的文本空间和立法的制度场域等视角为临床试验数据造假合理入刑提供具有操作可能性的建议,从而为解决临床试验数据造假现象,确保群众用药安全提供些许思路。

自制视频短片在卫生监督实践教学中的应用探讨

目的探讨自制视频短片在卫生监督实践教学中的效果及必要性。方法自制视频短片并在卫生监督实践教学中应用;统计持各类观点的学生占全部被调查对象的百分比。结果全部被调查对象认可并欢迎视频短片;掌握知识点的学生高达99%;95%的学生认可小主题、细展示的视频制作方法;44%的学生更喜欢自制视频短片;55%的学生认为自制视频短片是有必要的。结论卫生监督实践教学亟需自制视频短片,但视频短片的主题选择、制作团队、制作技巧等均有待完善。

乡村医生考核的现状、问题与对策研究

我国对乡村医生考核的有关规定尚不完善,导致该制度在实践中的运行效果并不理想,如考核人员的组成不合理、考核过程易流于形式、政府监管力度不足等。为了解决这些问题,需要各省市尽快制定或者完善本省的实施细则,进一步优化考核机构,如在组成人员的类型、人数、比例等方面作出规定;进一步完善考核方式,如细化重新考核、暂缓考核等制度设计,进一步加强乡村医生的职业道德评定使其与业务考评相对等,在乡村卫生服务一体化管理的指导下,进一步加强政府对乡村医生考核工作的监管力度。

远程医疗及其法律规制研究

当前,国内外对远程医疗的概念尚未形成统一的认识。我国医疗资源分布不均,基层或边远地区医疗资源尤其是优质人力资源匮乏,具有开展远程医疗的深刻内在需求。由于立法与政策的滞后,远程医疗对我国医师执业资质、医师执业注册、患者知情同意权和隐私权的保护等提出了诸多法律与伦理上的挑战。在远程医疗中,需要仔细区辨其是健康咨询行为还是诊断治疗行为,以利于厘清邀请方医疗机构、受邀方医疗机构与患者相互之间的法律关系,这将是法律责任承担的基础。

论《医疗事故处理条例》与《侵权责任法》的冲突

《医疗事故处理条例》与《中华人民共和国侵权责任法》是处理医疗纠纷案件非常重要的两部法律规范,由于二者在立法时间、立法层级和立法理念上的不同,导致它们在整体构架和具体规定上均存在一些相互冲突之处。正确梳理这些法律冲突,无论是对于理论上的学术研究,还是对于审判上的司法适用,均大有裨益。

乡村医生培训的现状、问题与对策研究

尽管我国法律和政策文件均对乡村医生的培训作了相关规定,但亦暴露出培训的对象未分层、培训师资缺乏遴选程序、培训方式缺乏针对性、培训频次和时限不统一、培训地点缺乏原则性规定、培训经费和补助仍未妥善解决等问题。这已经不能满足乡村医生的岗位要求和农村居民的服务需求。未来应当完善培训对象和培训师资,统筹规划培训的地点、内容、方式,并完善考试考核制度,统一乡村医生的最低培训频次和累计时限,保证培训补助的经费足额到位。

社会变迁与立法语境的转换——以“奸党”罪的嬗变为线索

"奸党"是明清刑事法律上特有的条文,为此前诸朝所无,在清代,"奸党"罪条经过一系列修改,最终在清末修律的时候被废止。考察其被设立至废除的过程可以看出,法律罪条的嬗变背后所体现的是立法语境的转换。语言是思想的工具,语言的转换,必定意味着立法思路的改变,而归根结底是社会转型所导致,"奸党"罪条的嬗变过程即清晰地说明了这一点。

从“血荒”现象看《献血法》在实施中的问题与完善

当前很多大城市出现的"血荒"现象反映了我国《献血法》在实施中存在一些问题:"血荒"现象在很多地方存在;目前的还血政策不能很好地激励公民献血的积极性;法律对医疗机构紧急用血规定不完善、"见死不救"、"救人违法"的矛盾在现实中还存在,部分临床用血的血液来源存在安全隐患。因此,应当教育、动员、招募一支固定无偿献血者队伍,适当放宽献血的条件;提高血站的管理水平和服务质量;加强无偿献血及免费用血系统的网络化建设;适当扩大医疗机构在紧急用血时的权限。

浅谈我国职业病防治存在的问题及对策

我国是职业病危害严重的国家,职业病患者维权之路也走得异常艰辛。在我国职业病防治工作中,存在着企业和劳动者对职业病防治法观念淡薄,职业病防治源头控制机制尚未形成、劳动用工管理混乱、职业病患者维权难过鉴定关等诸多问题。因此,在职业病防治上,要加强各职能部门的协调配合,建立防治职业病的系统工程,建立预防控制职业病危害的长效管理机制,完善职业病的鉴定程序,重视并发挥行业协会在职业病防治方面的积极作用。