让政府、平台、劳动者三方共赢--以公共就业服务融合新就业形态为视角

数字技术发展带动新就业形态快速涌现,但公共就业服务体系对此应对不足,表现为政策不明确、认识不充分、统计标准与政策抓手缺失等。本文从协同治理模式视角出发,分析了我国公共就业服务体系融合新就业形态的现状和困难,提出面对新就业形态如何完善公共就业服务体系的建议,探索建立公共就业服务机构与新就业形态平台企业相互配合的协同治理模式,形成政府—平台企业—劳动者三方获利的“三赢模式”,推动全方位公共就业服务体系的发展。

促进灵活就业 扩宽就业渠道

2020年7月28日,国务院办公厅印发《关于支持多渠道灵活就业的意见》(以下简称《意见》),明确提出"把支持灵活就业作为稳就业和保居民就业的重要举措,清理取消对灵活就业的不合理限制"。《意见》从国家层面指明了灵活就业的发展方向,为灵活就业市场政策的制度安排明确了规制走向。近期出台的中央"十四五"规划建议也提及"完善促进创业带动就业、多渠道灵活就业的保障制度"。这都要求我们坚持市场引领和政府引导并重,放开搞活和规范有序并举,为灵活就业发展提供顶层设计,鼓励将个体经营、非全日制等灵活多样的就业方式作为扩宽就业渠道的途径。

新就业形态的就业留存——基于外卖骑手的定性比较分析

尽管新就业形态存在就业不稳定、劳动力流动率高的特点,但仍然有大量从业者长期留存于各类新就业形态中,其原因值得探究。研究以外卖骑手为研究对象,采用定性比较分析方法对外卖骑手的就业留存原因及路径进行探究。研究发现,影响外卖骑手就业留存的因素包括个人情况、工作现状、压力来源、薪酬满意度、平台满意度等。在此基础上,研究归纳了就业留存意愿最高的4类群体,包括家庭生活压力较大的专职群体、有丰富经验的兼职群体、家庭生活压力小且缺乏经验的青年从业群体,以及在其他劳动力市场竞争力不足而被迫选择成为骑手的群体,并对每类群体的特征进行了详细描述。研究认为,劳动者选择新就业形态受一系列因素的综合影响,是劳动者综合了多种因素后的理性选择。

声音

关键词:稳就业在一系列"稳就业"政策出台的基础上,我认为还可以从以下四个方面加码发力:第一,安全快速推进复产复工,确保劳动力精准到岗,稳定就业基本面。复工复产是"稳就业"头等大事,是最稳妥、最重要的、最有效的政策工具。只要能够安全快速推进复工复产,2020年国家就业大局就基本稳定。第二,加速发展数字平台经济,扩大新增就业空间。