警务组织的策略规划——以3H纲领及六大支柱的前瞻方法进行香港警务处个案研究

本文旨在检讨及思考香港警务处为了制定《2019-2021策略方针》于2017年6月到2019年2月的策略规划过程和结果。本文的目的是采用3H纲领、六大支柱的前瞻方法及未来学,并利用个案研究的方式思考香港警务处的策略管理及五个阶段的策略规划过程。本文的研究结果发现如果在策略规划过程中融入3H纲领并采用六大支柱的前瞻方法及未来学的思考方式,将会提升香港警务处在变动不定、复杂多变(VUCA)的环境下更加灵活。3H纲领(3-H Framework)是集合心(H1)、头(H2)和手(H3)三个功能互补从而提升机构表现的管理学理论。香港警务处自2006年起进行策略规划,并于2008年首次发表策略方针及策略行动计划。策略规划对大型机构(包括公营及私营机构)而言十分重要,有助确立发展路向和实现共同愿景,以及开创美好的未来。本文首次建议警务组织在策略规划的过程中采用3H纲领、“六大支柱的前瞻方法”,并加入未来学的元素,希望能引发讨论,与其他政府机构及执法部门的领导层和专责策略规划的同行分享经验。

探讨香港警队知识管理--未来多边警务知识管理合作的方向

知识是执法机构的重要的资产,而有系统化的知识管理,有效维持及提升员工能.力及机构绩效。全球化下,靠个别执法机构推行知识管理显然不足应付急速转变的外部环境以及日新月异且无边无界的罪案形势。正所谓:“他山之石,可以攻错”。执法机构之间的知识管理合作必然是未来发展方向。本文以香港警队发展多年的知识管理为引子,详细地阐述其知.识管理的操作模式和如何在不同的双边合作中得到裨益,从而带出未来多边警务知识管理合作的方向和可行性。

跨境警务执行合作效能之思考--以建设边境管控智能无人机巡防为例

建设智能无人机巡防与智能综合控制平台,提升中国香港边境管控系统,善用科技优势,发挥人工智能及大数据的信息化、系统化与科技化,提高边境管控能力。与此同时,建立一个可参照和可复制的边境管控试验区样本,为其他地区及领域提供一个参照样本。最后更希望以建设边境“智慧警务”的试验区为起点,从而拓展智能化的功能,应用到社会上的各个领域范畴,运用好高端的科技技术为人类服务,改善人民未来的生活。

论香港特别行政区区际刑事司法协助的现状与展望

本文对香港特别行政区与中国内地及中国其它地区的刑事司法协助实际情况作本地性实证研究,并论述加速这方面发展的法制上、政治上及实质上的迫切性,认为可以化整为零,分别签订移交逃犯及犯罪得益、互相承认判决等各项协议,并尽快设立区际刑事司法协助联络机关。

零距离接近香港警察部队

香港警察部队是世界上最训练有素、士气最高昂、服务最忠诚的警队之一，各国执法机关都认为香港警察部队是世界上最专业的警队之一。香港警察部队有男女警员共2．7万名，是世界上最大规模的城市警队之一，人数可与伦敦市。警队及纽约警务处媲美，其在设备方面，如特别设计的社区警署、现代化的通信设备、电脑化刑事纪录系统以及其他高科技器材也是其他警队无法匹敌的。

大湾区跨境警务合作的挑战与完善

大湾区发展促进区内经济文化活动交流,配合政策支持推动“人民币数码化”与区块链技术日趋成熟,人民生活方式迎来翻天覆地的变化。新兴科技同时带来新的犯罪模式,经济犯罪和科技犯罪渐渐成为各地的主流罪行。碍于社会制度和司法制度之差异,跨境警务合作往往未能达至最有效的水平。在未来就犯罪情报共享机制和设立标准跨区工作程序自有其必要性。

警队价值观理论与实践——以香港为例

处于现今瞬息万变的时代,以及大数据年代的来临,犯罪分子所作的罪行出现了新的形态。如何令警务人员跟随组织的需要及方向而改变,以迎接新挑战,是香港警队目前面对的一大课题。自九十年代起,香港警队紧随政府推行“服务为本”的公共服务方针,鼓励人员提升服务质素,以满足市民对公共服务不断提高的期望。自1997年起,香港警队推出一连串不同系列的实践价值观工作坊,提高及强化警务人员对警队价值观的认同,以提升他们在困难环境时的工作表现,并提高人员面对组织转变时的接受程度。虽然香港警队在2014、2016年面对前所未有的挑战,但很快就能步出阴霾,并于2017年录得自1975年以来最低的整体罪案数字,再在2018年公众意见及警队服务满意程度调查获得大部分香港市民认同。同样地在2018年员工意见调查中,警务人员的组织认同感亦录得新高。上述成果反映了众多训练,包括了实践价值观工作坊二十多年来的成效。

社会转变下的警察身份认同及建构

警察身份代表的是什么?是执法者还是服务提供商?是令罪犯闻风丧胆的英雄还是长期被孤立误解的弱势社群?随着现代社会发展越趋复杂,警察的社会功能越多,尤其在某种社会氛围(Context)下警察由于要履行职责而被外界视为某种形象后,他们在身份建构及认同当中就面临越多的冲突、矛盾和困惑,对个人和机构都造成不良影响.本论文将会探讨警察身份认同建构之过程及重要影响因素,以及特定社会事件下(如2019年香港的黑暴事件)警察身份危机及冲突对个人及机构的影响,藉此提出建议,对内改善警察身份认同以提高行动效能及警政服务,以及在特定社会环境下为人员提供适合的训练及支持,减少人员压力;对外改善警察形象及招募政策,令警界能够持续吸纳优秀人才,维护社会的稳定及秩序.

电话骗案心理攻略

电话骗案近年在华人小区盛行,两岸四地执法机关投放了大量资源处理这类骗案。要杜绝电话骗案实在不是一件容易的事,骗徒往往能透过有效的心理攻略成功掌握受害人迷茫的心理,一步一步地引导受害人透露自己的财务状况、银行数据和户口密码.所谓“知己知彼,百战百胜”,本文尝试以心理学角度作为切入点,探讨分析香港常见电骗手法中犯罪集团使用的心理攻略,从而改善现时调查工作及防治措施,以协助两岸四地执法机关更有效地打击电话骗案。

打击和预防跨境经济犯罪的策略及实证研究

经济进入全球化时代,配合各项连接粤港澳的大型基建逐一落成及启用,不单令海峡两岸和香港澳门的经贸往来更紧密,亦进一步全面带动香港经济增长。香港作为环球主要金融中心,在享受着高科技及紧密经济往来带来种种便利及优势的同时,跨境经济犯罪亦不断增加,且手法日新月异;另一方面,地区之间的司法管辖权和刑事制度的差异往往为跨境犯罪者所利用,严重破坏了各地区的和谐及经济的健康发展。跨境经济犯罪已成为各地政府共同关注的议题。加强合作,增进相互沟通,共同打击跨境犯罪活动,乃国际社会的共识。而各地情报主导的警政工作,在扑灭跨境经济犯罪方面,尤其重要。香港警队十分重视情报主导警政的策略,并以“公私营机构伙伴合作”模式为辅助,针对性地与各界别携手侦破与预防跨境经济犯罪。本文以新成立的“香港警队反诈骗协调中心”及“反讹骗及洗黑钱情报工作组”作实证讨论,深入探讨以上模式的实际应用情况,并从“虚拟银行”在香港的发展作切入点,阐述新型经济模式给警政带来的挑战,以及香港警队应对此类挑战,运用同一模式预先定出规管方向,冀收未雨绸缪之效。

构建危害为本的交通警政策略

警队投放相当资源处理交通事宜,交通问题亦与大众生活息息相关。当中交通阻塞尤值关注,除影响居民每天出行,更是市民最常接触警队的途径之一。大众对阻塞问题及警政成效的观感,影响他们对警队工作的满意度甚至合法性。本文建议前线制订违例泊车执法方案时,引入危害为本的实证警政元素,透过分析违泊方式、所在路段设置及居民关注,得出个别违泊对阻塞的危害度,让人员可有系统地订立执法优次,优先打击对阻塞最大危害的违泊。