惩防体系:“信息技术”+“制度建设”——投资项目管理信息系统建设与发改委特色的惩防体系构建

投资项目管理是腐败现象易发多发的重点领域和关键环节,是发改系统惩防体系建设的重点和难点。传统的投资项目管理模式,存在着头绪多、透明度低、自由裁量权大等弊端,存在权力"寻租"的机会和条件。针对这一问题,浙江省发改委在深入调研、严密论证的基础上,全面推进全省统一的网上"浙江省投资项目管理信息系统"建设,科学设计系统内容,不断完善各种功能,努力整合信息资源,在着力完善网上并联审批系统的基础上,进一步完善招投标管理系统、重点建设管理系统、重大建设项目稽察监督系统,实现投资项目全程控制、全面监管。以信息技术固化项目管理程序,以制度建设规范管理者行为,创新投资项目管理方式,从科技上、制度上遏制腐败现象的发生,促进了惩防体系建设,取得了明显的成效。