发挥优势 突出重点 努力加快丘陵山区农业开发——高邮市丘陵山区农业综合开发项目建设成效及做法

高邮市丘陵山区农业综合开发始于1998年。至2011年．共投入农业综合开发资金5834．2多万元，其中财政投资2304．4万元，扶持企业4家、农民专业合作社9家，实施丘陵山区农业综合开发项目26个，建设面积4．01万亩，项目区涉及湖西菱塘回族乡、天山镇、送桥镇、郭集镇四个乡镇的28个行政村（场）。项目的成功建设，加快了高邮市丘陵山区的发展。促进了农业增效、农民增收和农村繁荣。回顾近年来的工作实践，我们的主要成功经验是：

高邮市农业开发着力“三个强化”再推进

2014年,高邮市农发局按照省市主管部门和地方党委政府的工作部署,制定了农业综合开发财政资金投入5000万元,总投资7000万元,新增万亩连片高标准农田3333.33hm^2的开发规划;提出了项目管理、宣传信息、队伍建设创一流,年度考核位居全省第一方阵的争先目标。为此,全局上下要坚定信念,树立信心,精心谋划,真抓实干,着力＂三个强化＂抓推进。

论高邮市农业综合开发在新农村建设中的作用

从实现农村生活宽裕,促进农村乡风文明、村容整洁、管理民主,服务于新农村建设等方面讨论了农业综合开发在新农村建设中的作用,以期为促进农业的综合开发提供参考。

提升农业开发项目管理水平必须严把“六关”

随着国家农业综合开发力度的加大,农业综合开发项目类型也逐渐增多,资金投入也相应增大。面对新形势、新任务、新要求,提升项目管理水平迫在眉睫。如何规范项目建设,提升项目管理水平,笔者认为必须重点严把以下"六关"。1严把立项关农业综合开发项目区形象好不好、项目建设效益高不高,立项工作很关键。因此,农业综合开发在项目申报前要严格把好立项关。一是调查研究。在立项之前必须深入农业开发项目区乡镇,

新时期农业综合开发要努力做到“三个结合”

党的十八大确立了“三农”工作的重要地位，对做好“三农”工作进行了全面部署。农业综合开发作为“三农”工作的重要组成部分，对于统筹城乡发展、加快现代农业发展、增强农村发展活力具有十分重要的作用。新时期农业综合开发如何在“三农”工作中再担重任、有所作为，应以十八大精神为指导，在创新发展中努力做到“三个结合”。

浅析农业综合开发的实施

农业综合开发是政府支持和保护农业的一种有效手段,是发展农业、繁荣农村、富裕农民的一项重要措施,本文将以江苏省高邮市为例,具体探讨农业综合开发实施办法。

加强高标准农田建设 助推现代农业发展

近年来,高邮市农业综合开发紧紧围绕＂改善农业基础设施、提高农业综合生产能力、服务现代农业＂的目标,按照扬州市的部署要求,以农业综合开发中低产田改造为重点,加强领导,科学规划,整合国土、农委、水利等部门项目资金,全面加快高标准农田建设步伐。截止目前,全市累计建成高标准农田40.7万亩,占耕地面积比重达40.23%。回顾近年来的工作实践,我们的主要做法是：

推进农业园区建设,加快高效农业发展

高邮农业综合开发结合各类项目实施,全力推进农业园区建设,取得了明显的成效。在回顾农业综合开发推进农业园区建设的做法与成效的基础上,提出了问题与建议,并对今后一段时期高邮农业综合开发推进农业园区建设谋划了新的思路与措施,旨在提升农业园区建设水平,加快项目区高效农业发展。

坚持“做大做强做美” 提升区域开发水平

新时期高邮农业综合开发提出“做大以安大公路为轴心的高标准农田示范区，做强以双兔、日兴和红太阳公司为重点的农产品加工集中区，做美以神居山为中心的丘陵山区”区域开发构想。构想来自“十一五”以来农业综合开发的成功实践。其间，在安大公路沿线实施土地治理和高标准农田示范项目，建立优质稻米生产基地和现代农业园区：在农产品加工集中区实施产业化经营项目，扶持优质稻米、高邮鸭及特种水产业：在神居山丘陵地区实施基地项目，促进了食用菌栽培、种草养鹅和观光农业发展。构想体现农业综合开发突出重点、集中资金、规模开发的基本要求．把新时期与以往农业综合开发项目结合起来，有利于资源优化组合，有利于产业做大做强，有利于开发成果集中展示。构想彰显“稳粮保供给、增收惠民生、强基增后劲”的开发目标。

创新水稻生产服务模式 推进现代农业建设进程

近年来,农村围绕"农业增效、农民增收"的主题,从推广水稻机插秧技术入手,创新了为农服务体系,成立了水稻生产服务合作社,实行了"合作社+基地+农户"的生产服务模式,为广大农民提供了"五统一"的一体化生产服务,走出了一条适应当前农村劳动力向二三产业转移现状,依靠科技服务实现水稻高产增效,推进了现代农业建设进程的成功之路。现以高邮市界首镇为例对此进行详细探讨。

高标准农田建设是粮食安全农产品供给的根本保障

一直以来，高邮市农业综合开发把改善农业生产条件、增强农业综合生产能力作为根本，通过高标准农田建设，形成了一批优势特色农业种养基地，为粮食安全和农产品供给作出了贡献。新时期，农业综合开发仍应坚持这一根本不动摇，把高标准农田建设作为保障粮食安全和农产品供给的重要抓手，作为农业综合开发工作的核心和长期任务，一着不让地抓落实再推进。

精心组织项目实施,全力打造精品工程

高邮市丘陵山区农业综合开发项目于2000年正式立项实施。10年来,实施总面积1346.67hm2,项目区涉及送桥、菱塘、天山、郭集4个乡镇24个行政村(场)。项目的成功建设,加快了高邮市丘陵山区的发展,促进了农业增效、农民增收和农村繁荣。