高邮市农发局轻装上阵活力倍增

江苏省高邮市自1991年立项实施农业综合开发，已走过了二十年的光辉历程。二十年来，由于市委、市政府的高度重视、坚强领导和大力支持，农业综合开发坚持以提高综合生产能力和促进农民持续增收为核心，以规范管理为抓手，以审计整改为契机，扎实推进规模开发、特色开发、规范开发，取得了显著的工作成效。特别是近年来，市委、市政府给“位子”、给“招子”、给“票子”，使全市农发事业活力倍增。

扬州市农业综合开发行风热线“零投诉”

8月15日上午，由扬州市纠风办、扬州新闻台、高邮市人民政府、高邮市纠风办联合举办的“行风热线”进乡镇关注“三农”活动在高邮市举行。扬州、高邮市18个涉农部门齐聚高邮镇武安中学礼堂，接受现场农民及场外听众热线电话投诉、咨询。扬州新闻台、高邮人民广播电台对整个活动进行现场直播，并对各部门行风进行现场测评。

利比里亚参众两院联合代表团参观江苏省高邮市双兔米业有限公司

11月22日上午，由利比里亚临时参议长尼耶纳博率领的利比里亚参众两院联合代表团在全国人大常委会委员姜云宝、江苏省人大常委会副主任柏苏云的陪同下，参观了江苏省农业综合开发重点龙头企业高邮市双兔米业有限公司。公司董事长向利比里亚客人介绍了企业通过近几年农业综合开发的扶持，加强基地建设，大力提高企业的优质稻米加工能力。促进农业增效、农民增收的情况。尼耶纳博临时参议长实地参观了双兔米业的生产线和成品仓库，对双兔米业带动农民增收表示赞赏。

农业综合开发促进优质稻米产业发展的实践与思考

高邮地处苏北里下河地区，优质稻米是农业主导产业。近年来，高邮农业综合开发通过建基地、扶龙头，使优质稻米生产加工能力迅速提升，纯良化、商品化、高效化程度明显提高，带动了农业增效、农民增收。

服务发展现代农业的实践与思考

江苏省高邮市农发局认真贯彻落实全国农业综合开发工作会议关于“两个聚焦”的精神，坚持从实际出发，围绕国家农业综合开发土地治理项目和省立项丘陵山区项目的实施，改善农业生产条件，提高农业综合生产能力，在保证粮食安全的前提下，加快农业园区建设步伐，有力推动了全市现代农业的发展。

农业综合开发 促进农民多渠道增收

高邮市位于江苏苏中地区，是一个农业大县。自2003年以来，全市农业综合开发共完成改造中低产田14．2万亩，治理丘陵小流域面积1．2万亩，实施了8个产业化经营项目，累计完成项目投资2．3亿元。农业综合开发促进区域经济发展走上了快车道，特别是项目建设促进农民多渠道增收，效果更为显著。

推进农业园区建设加快特色产业发展

近年来，江苏省高邮市立足资源优势，在组织实施国家和省立项各类农业综合开发项目中，积极推进优质稻米种植区、种草养鹅示范区和农产品加工集中区等农业园区建设，为全市特色产业发展和助农增收搭建平台，取得了事半功倍的显著成效。

农业综合开发催生富民鹅业大发展

鹅业经济，作为江苏省高邮市现代高效农业的重要项目得到了长足的发展，为农村繁荣、农民增收作出了贡献。去年全市饲养优良品种扬州鹅650万只，农民通过种草养鹅获得纯收益达1．8亿元，养鹅农户户均收入3．96万元，人均2．64万元。高邮市发展鹅业经济的经验很多，其中重要的一条就是，通过实施国家农业综合开发优质牧草基地项目和省丘陵山区项目，

树立农发人勤奋务实清廉新形象

最近召开的全国农业综合开发工作会议，进一步明确了新形势下农发工作新的任务和要求。要实现会议提出的各项工作目标，笔者认为，需要加强干部队伍建设，努力打造一支“勤奋、务实、清廉”的农发队伍。

加强工程管护 发挥工程长效

人们都说，农业综合开发是民心工程、德政工程。但如何加强工程管护，发挥工程长效，是摆在农业综合开发管理部门面前需要认真探讨的新课题。高邮市界首镇2004年度土地治理（增量）项目工程实施做到了边建边管，建好严管，特别是绿化工程的管护工作效益非常明显，改变了过去“春天栽、夏天黄、秋天进锅塘”的说法，使绿化苗木的成活率达到了95％以上，

依托农民合作经济组织推动丘陵山区项目建设

江苏省高邮市丘陵山区农业综合开发始于2000年。立项开发以来，该市立足资源优势，大力发展鹅业经济，共投入项目建设资金1507．2万元，建设种草养鹅基地9个，并结合项目实施，大力培植农民合作经济组织，项目区先后成立了菱塘鹅业合作社、益民鹅业合作社、

构建农业产业化集中区的调查与思考

为谋求江苏省高邮市“十一五”农业综合开发的新目标，打造农业产业化集中区，进一步做大做强高邮高效农业、推进社会主义新农村建设，让农民尽快地富起来。近期，高邮市衣发局对构建高邮农业产业化集中区做了调查与思考。

关于农产品品牌创建与市场开拓的思考

高邮市是农业生产大市。近年来，通过农业综合开发项目的实施，高邮农业产业化、规模化、标准化、特色化、外向化有了突破性的进展，绿色五业蓬勃发展，个性特色优势明显，为高邮农业的进一步发展奠定了坚实的基础。然而，对照日新月异的发展新形势，就全市农产品的品牌创建与市场开拓而言，还存在着一些需要重视和完善的地方。

多途径提升高标准农田建设效能

有着“鱼米之乡”称谓的江苏省高邮市是全省的农业大市。多年来，高邮市农业综合开发坚持把改善农业生产条件、增强农业综合生产能力作为根本，通过大力推进高标准农田建设，相继打造出一批优势特色农业种养基地，为保障国家粮食安全和实现农产品有效供给作出了应有的贡献。

建管并重 发挥工程长久效益

农业综合开发土地治理项目的实施与运行对于提高项目区的农业综合生产能力，发展现代高效农业，增加农民收入，促进社会主义新农村建设，起到了积极的推动作用。但是，随着时间的推移，在农业综合开发工作中，一些项目区乡镇“重建设、轻管理”的问题还是带有普遍性。如何加强农业综合开发项目建设与管护工作，确保项目工程发挥长期效益，是摆在我们面前需要认真研究的问题。

探索“三大创新”促进项目区农民增收

江苏省高邮市界首镇自2004年起三次实施国家农业综合开发项目．使全镇农业基础生产条件和农民生活环境得到明显改善，为农业和农村经济发展奠定了坚实基础。生产力水平的提高，亟待生产关系的改善。在学习实践科学发展观活动中，界首镇政府紧紧围绕农民想什么、盼什么、需要政府做什么这一重要课题，积极探索农业服务体制、农业服务机制和农村土地经营制度“三大创新”，进一步巩固了农业综合开发成果，放大了项目投资效应，拓宽了农民增收致富的新途径。

稻鸭共作技术

稻鸭共作技术是利用鸭旺盛的杂食性，吃掉稻田内的杂草和害虫，其觅食活动可产生中耕深水的效果，刺激水稻生长，同时鸭的粪便又可作为水稻的肥料。稻鸭共作技术缓解了传统水稻生产使用大量化肥、农药产生的污染问题，生产出的有机米、有机鸭肉又是安全、优质、健康的天然食品，实现丁种植、养殖业的和谐统一与食物链的良性循环。

水稻钵苗旱育摆栽技术

目前全国水稻种植区大面积示范推广的水稻机插秧绝大部分为地毯状秧苗机插秧技术，虽然解决了水稻机械化栽插难题，但由于秧田播种量大、秧苗素质差、秧龄弹性小、低播量成毯性差、栽插钢针伤秧伤根严重、漏秧率较高、每丛苗数不均匀、栽后蹲苗期长、返青慢、栽后需肥量大、利用率低等问题，难以实现机插水稻节本和增产目标。

希望的种子

农业综合开发是一粒种子。她沐浴阳光雨露破土而出，拔节开花结果，经春越夏在火红的秋季结出累累硕果。农业综合开发——一粒种子让沉静的土地充满力量。改造中低产田，让贫瘠的土地开出幸福之花，让死板的泥土里长出希望的嫩芽；建桥涵闸站，沟通起土地上的命脉之源，让汩汩的源流活水浇灌生命的田野；铺设机耕路，让弯曲的羊肠小道成为传说，让耕作的机械进退自如地在田野里畅快奔走；疏浚生产河道，让坍塌的河堤踏实可靠，成为田野中一条条唯美的飘带；架设输变电线，让落后的村落沟通世界，在偏远的山村屋合里也能看到地球的瞬息万变。沉静的土地在春风的吹拂下，让农业综合开发这粒种子破土发芽，纵情欢快地生长让土地充满了力量，让希望的田野一路高歌。

依托合作经济组织 放大项目建设效应

高邮菱塘回族乡是江苏省唯一的少数民族乡，地处三面环湖的半丘陵圩区，回汉同胞素有养鹅的传统和经验。近年来，该乡以实施农业综合开发种草养鹅项目为契机，把打造“鹅业富乡”作为建设社会主义新农村的战略措施来抓，以鹅业经济合作社牵头实施农业综合开发种草养鹅项目，不仅推进了种草养鹅产业的快速发展，也为农业综合开发项目建设注入了新的活力，提升了项目建设水平和综合效益。