美国城镇化与农村劳动力转移模式的启示

美国模式在城镇化与农村劳动力转移就业方面较为成功,其主要特点是:城镇体系层次多样,人口的区域分布比较均衡;城镇化与产业化紧密相连,农村劳动力依次转向城镇的二三产业;多种因素促进美国的城镇化和农村劳动力转移就业;城镇化与农村劳动力转移就业是经济发展和市场发挥作用的结果。美国经验的启示是,要注重大中小城市的协调发展,发挥它们在吸收农村劳动力转移就业中的作用;城镇化与产业化协调发展,促进农村劳动力向城镇非农产业转移就业;取消城市户籍制度,统筹城乡发展,制度上给予公平的机会;发展农业本身,为农村劳动力向城镇转移提供各项保障。

新时期我国农村劳动力在三次产业就业中的变化

21世纪以来,我国在乡镇企业就业的农村劳动力增长趋缓,在非公有制企业就业的比重增加。农村劳动力在第一产业主要以种植业为主,在乡镇企业以第二产业就业为主,约占七成,在第三产业就业比重不到三成。第二产业就业中以制造业为主,第三产业就业集中在批发业和运输业。农村劳动力在城镇的第三产业就业比重略超过第二产业,成为农村劳动力就业新的增长点。增加农业产业链、发展农村第三产业、完善土地流转制度将有助于促进农村劳动力在三次产业合理分布。