黄冈市民政局加强机关作风建设

湖北省黄冈市民政局出台了《日常工作管理办法》，做到人手一册．以更好地规范机关日常管理．促进作风转变，提高工作效率，提升民政为民能力。按照建设服务型、效能型、法制型、责任型民政的要求，局党组对《办法》进行了专题研究，多次征求机关科室意见．认真进行修改完善，并提交机关全体干部职工大会讨论通过。

黄冈市:六项举措确保困难群众安全过节温馨过年

2016年春节将至，湖北省黄冈市民政局做到早部署、早安排，强化六项举措。确保困难群众安全过节、温馨过年。

黄冈:高位推进民政工作创新发展

近年来,湖北省黄冈市把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,高度重视民生民政工作,坚持把民政工作纳入全市经济社会发展的大局,科学谋划,高位推进,强力督办,有力推动了民政工作提档升级,出亮点、创特色、树品牌。党委政府给力。市委市政府对民政工作高度关注和重视,拿在手上,落实在行动上。市委书记刘雪荣两次专程到省民政厅会商民政工作,

核对机制保公平 社会救助暖人心——打造黄冈市社会救助阳光工程

以民为本,为民解困,是民政工作的根本宗旨。时刻把困难群众的冷暖放在心上,通过切实保证社会救助政策的落实到位,多措并举,解决困难群众基本生活、就医、养老等方面的困难,有效保障城乡困难群众的基本生活,让他们充分感受到党和政府的温暖,是民政部门的重要职责。

民生服务保障的“黄冈模式”

民政部门是民生保障的重要部门。近年来,湖北省黄冈市民政局坚持以人民为中心的发展思想,秉承＂民政为民、民政爱民＂的工作理念,以全面从严治党为主线,以建设＂六型民政＂为目标,以打造＂四大工程＂为载体,强化履职尽责,不断开拓进取,在创新中提升和夯实能力,在发展中保障和改善民生,着力建机制、加投入、织密网、兜底线、强保障,实现了民政事业的健康发展和提档升级。近3年来,黄冈市三社联动、农村幸福院建设。

建立新型的民政协调机制

当前,民政部门与政府部门、社会各界、民间组织的协调关系不断发生变化.如何进一步提高民政协调作用实行机制创新,建立与有关部门协调一致的新机制?笔者认为,应从以下四个方面入手.

民政 民本 民生——黄州区民政着力改善民生的成效与经验

民政、民本、民生这六个字既道出了黄州区民政工作的职责和责任，也反映出了我们民政工作的着力点和落脚点。因此，近年来，黄州区民政始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，围绕改革、发展、稳定的工作大局，立足“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，认真履行职责，着力解决民生，促进了社会和谐发展。

进度垫支医疗救助金法探究

城乡贫困群众重大疾病医疗救助的一个重要原则和要求就是：坚持与定点医院直接进行结算，实施事前救助。传统的救助资金结算方式有两种，一种是由个人（即救助对象）先行支付医疗费用．诊治结束后持医疗费用发票及明细单据到救助管理机构报销规定比例费用。这种方式的好处是，救助资金支出管理操作简单，不易与医院产生纠纷，不会超额支出救助资金，但由于它是与救助对象个人进行结算，实施的是事后救助，不及时，不便民，与当前医疗救助的总体要求明显不符；另一种是由救助管理机构先行支付给救助对象个人一定金额的救助资金，诊治结束后再与个人或医院进行结算。这种方式的好处是，实施了事前救助，快捷便民，但存在程序多．救助资金可能超额支付，救助管理机构与定点医院可能出现纠纷的问题。既要做到与定点医院直接进行结算，实施事前救助，又要避免传统结算方式带来的矛盾与不足，在此我们提出“进度垫支救助金法”。

贫困地区村务公开民主管理工作问题与对策

中办发[2004]17号文件出台后,带来了农村工作的新变化,但在贫困地区基层落实过程中遇到一些困难和难题。第一,领导机制不顺,难以形成合力。一是在乡镇实际操作中存在多头管理的问题,二是在领导力量上存在不统一的问题。第二,部分村干部认识跟不上,难以提高质量。一是缺乏正确的认识,少数基层干部对实行村务公开接受群众监督有抵触情绪;二是少数村干部自身不廉洁存在违法违纪问题,担心自爆家丑激化矛盾。第三,组织、程序比较复杂,难以对照执行。村务公开要经过三个程序,民主决策要通过五个流程,在贫困地区按照具体程序来进行村务公开和民主决策,不容易做到环环相扣,步步到位,有可能流于形式。第四,部分村民代表素质不高,难以落实"四权"。第五,小组代表碍于情面,不愿得罪人,难以监督到位。要切实保障贫困地区农民群众的知情权,决策权、参与权、监督权,笔者认为应着重做好以下几个方面的工作:

强化兜底保障 助力精准扶贫

湖北省黄冈市民政系统实施精准扶贫精准脱贫,积极主动作为,以兜底保障为主线,以政策创制为先导,以按标施保为契机,以项目建设为支撑,以规范管理为重点,取得了良好效果。一、以政策创制为先导,增强兜底保障动能。积极为兜底保障提供政策支持。一是政府发文。市政府下发《关于调整我市城乡低保标准、

确立新思路 实现新发展

二月武汉,春意融融。湖北省17个市、州、直管市,林区的政府分管领导和民政局长,以及全省所有市县区的民政局长相聚在东湖宾馆,出席全省民政工作会议。在会上,罗清泉省长作了重要指示,蒋大国副省长作了重要讲话,傅德辉厅长作了工作报告,对2004年的工作进行了全面部署。借此机会,民政部政策研究中心在湖北省民政厅的大力支持下,约请民政厅长傅德辉和17位民政局长撰文,畅谈贯彻全国民政厅局长会议精神,坚持以民为本和为民解困宗旨,结合本地实际开创民政工作新局面的工作思路。

加强税费改革后贫困地区农村五保工作的对策

维护农村五保对象的基本生活权益、让他们共享改革和经济社会发展的成果,是全面贯彻"三个代表"重要思想的具体行动.本人就如何建立一套行之有效的解决贫困地区五保供养问题的长效管理机制提出以下四点对策:

浠水县四项措施激活社区共驻共建

湖北省浠水县在开展社区共驻共驻建中，主要采取了四项措施。一是领导挂社区。全县32名“四大家”领导全部走进社区挂点，支持和帮助解决了社区许多实际困难和问题：二是部门帮社区。全县15个牵头部门、77家县直部门全部与社区共驻共建．结对帮扶，使每个社区达到了“六个一”标准，即：一台电脑、一台电视机、一部电话、一部照相机、一组办公用具、一所市民学校；三是单位扶社区。100多个单位融入社区，为社区建设尽了一份心、出了一份力．四是居民建社区。全县进行了强大的宣传工作，下发了2万份致居民的一封信，张贴了近千张宣传标语．制作了近百个社区建设宣传专栏，形成了“社区是我家，建设靠大家”的社区建设氛围。

对村务公开和民主管理“难点村”政策支持的建议

“难点村”不仅是各级党委、政府的一块“心病”，更是影响农村社会一方稳定、经济发展的“老大难”顽症．因此．怎么重视“难点村”治理工作都不过分．怎么帮助扶持“难点村”发展都不过分。“难点村”表现的形式是多样的．但经济落后，集体经济困难是其重要的表现形式之一．在“难点村”中占有相当大的比重。为此，我们建议：

黄冈市 发展社会福利事业项目的问题与对策

改革开放以来，湖北省黄冈市社会福利事业得到了长足的发展。据统计，全市现有各类社会福利机构647所，床位设置26297张．收养对象25333人。其中．国办社会福利机构12所，床位设置1130张．收养对象1551人．集体办社会福利机构635所．床位设置25167张。收养对象23782人。在此基础上，为顺应形势的发展要求，在加强社会幅利项目建设和开展社会福利社会化方面进行了一些有益的改革和探索。