大监督背景下纪检监察和审计协同联动监督路径及方法探析

党的十九届四中全会明确提出“健全党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,增强监督严肃性、协同性、有效性”,要求“以党内监督为主导,推动各类监督有机贯通、相互协调”。党的十九届六中全会再次强调完善党和国家监督体系,依纪依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力。纪检监察监督和审计监督同为党和国家监督体系的重要组成部分,二者高效的协同联动,对推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,促进国家治理体系和治理能力现代化有着重要意义。如何在大监督背景下,构建纪检监察监督和审计监督有效融合的监督格局,是值得我们深入探讨的重要课题。一、纪检监察监督和审计监督协同联动的必要性1.大监督的背景决定纪审联动监督势在必行。

加强领导班子思想政治建设要具体化

思想政治建设是党的建设的首要任务，是领导班子建设的灵魂。积极探索新时期思想政治建设的新途径、新方法，不断提高领导班子整体功能和领导干部综合素质，是各级党委和领导干部必须认真研究的课题。

如何让领导干部“能上又能下”

党的十八大及十八届三中、四中全会明确指出：要坚持公开、平等、竞争、择优的原则,促进干部奋发有为,能上能下。多年来,尽管我国绝大多数党员领导干部是好的或比较好的,但也存在一个不容忽视的重要问题,就是有些党政领导干部往往＂能上不能下＂。因此,如何进一步加大改革的力度,促进其＂能上又能下＂,成为我们需要探讨的问题。当前领导干部＂能上不能下＂的若干原因究竟什么才是领导干部＂能上不能下＂的现象呢？

坚持“学思践悟” 贯彻《准则》《条例》

《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》（以下简称：《准则》《条例》）的颁布实施,是十八大以来党中央加强党内法规制度建设的重要成果,是我们党长期执政和依法治国条件下,落实全面从严治党、依规治党的重大举措。要在＂学＂上下功夫。一是坚持点面结合,既抓住＂关键少数＂,要求党员领导干部带头学习,牢固树立制度面前没有特权、纪律约束没有例外的意识,以上率下,进而带动全体党员遵规守纪;又面向＂大多数＂,

坚持“四化”并举 落实“两个责任”

党的十八届三中全会明确指出'落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,制定实施切实可行的责任追究制度。'各级党委(党组)、纪委(纪检组)必须牢牢抓住'明责、履责、督责、问责'四个关键环节,在落细落小落实上下功夫,以实实在在的载体和举措,推进'两个责任'压紧压实压到边。

健全对“一把手”的监督机制

《党内监督条例（试行）》明确规定：“党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部．特别是各级领导班子主要负责人”。“一把手”是领导班子的主要负责人．手中握有较大权力。加强对“一把手”的监督．是干部监督工作的重中之重．是提高经济社会发展度、人民群众满意度、社会环境公平度、党风政风民风纯洁度的关键所在。

以改革创新为动力推进反腐倡廉建设

党的第十八次全国代表大会对党风廉政建设和反腐败工作进行了全面部署,强调"要坚持中国特色反腐倡廉道路"、"以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程"。就黄冈市纪检监察机关而言,贯彻落实党的十八大的部署和要求,既要坚持已经形成的体制机制以及法规制度体系。

大兴调查研究之风 切实推进当前纪检监察工作——学习陈云同志调查研究思想的几点体会

陈云同志是我国老一辈无产阶级革命家思想家。在长期的革命和社会主义建设过程中。他提出并逐渐形成了一套行之有效的关于调查研究的思想和方法。从一定意义上来说，他的这一思想和方法是毛泽东思想特别是其调研思想的重要组成部分，并进一步具体化、明朗化。在我国革命和社会主义建设时期特别在经济困难时期。

征地拆迁腐败:城乡一体化进程中需着力解决的重点

注重防治城乡一体化进程中的消极腐败现象，重点是要着力解决、有效治理征地拆迁领域存在的腐败问题。

科学运用“四种形态” 提升监督执纪水平

监督执纪'四种形态'是落实全面从严治党的具体部署,是管党治党的重大创新,为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了重要遵循。纪委作为党内监督的专门机关,必须深刻认识到,运用'四种形态'是把纪律和规矩挺在前面的具体化,绝不意味着反腐败到了拐点,绝不意味着惩治腐败力度要减弱,绝不意味着惩治工作要停下来了、减轻了、不办了,而是任务更重了、范围更广了。

推进反腐倡廉工作应创新经济手段——兼与刘长发同志商榷

多年来，我们党和国家不断强化多项有效措施，加大反腐倡廉工作的力度，取得了一个又一个阶段性成果，但当前腐败现象依然屡禁不止，反腐倡廉工作面临的形势依然十分严峻。这就使人们不得不深思．究竟如何大力创新手段，深入推进当前我国的反腐倡廉工作呢？笔者以为，最重要的是应创新经济手段．特别是应适时建立激励与惩罚并举的“廉政公积金”制度。《红旗文稿》2005年第3期刊发了刘长发同志撰写的《“廉政公积金”应该推行吗？》一文。

学会比较

比较是人们常做的事。有比较才有鉴别，到市场买货也要“货比三家”。之所以要比较，是因为人和事物之间存在差异。但是，如果比较不当，也会导致“人比人，气死人”，产生思想焦虑；有些党员领导干部看到别人“富裕”起来心里不平衡，自己也会去违法乱纪。为此，要树立正确的比较观。

遵从新颁《准则》《条例》 牢固树立“纪律思维”

近期,中共中央颁发了《中国共产党廉洁自律准则》及《中国共产党纪律处分条例》这两部最新修订的党内重要法规,要求全体党员干部特别是领导干部要以此为准,牢固树立纪律思维。这两部法规,前者被称为＂高线＂,后者则为＂底线＂。当前,党员领导干部如何树立纪律思维呢？为此,紧密结合实际,作一些粗浅的探讨与研究。一、树立＂纪律思维＂的紧迫性和必要性纪律思维,一般是指按照党纪的要求,党员领导干部在说话做事之时,在思想上要时刻绷紧一根纪律之弦,

应重点解决群众身边的腐败问题

群众身边的腐败问题，因发生在基层和群众身边，更加直接地暴露在群众眼前，更加直接地与群众利益发生冲突，其影响就显得更加恶劣，危害更加严重。在当前加大惩治力度的情况下，其腐败行为的手段更加隐蔽，防治更加困难。解决好发生在群众身边的腐败问题，关键是要树立正确的理念、建立完善有效的机制。

应对“灰犀牛”式内部审计风险的路径

文通过对“灰犀牛”式内部审计风险的内涵、表现形式进行分析,对内审价值构建进行探索,进而引申到应对风险的路径探析,以期对“灰犀牛”式内部审计风险的防范提供有益建议和思考。

坚决打赢扶贫领域作风建设攻坚战

2018年,既是脱贫攻坚作风建设年,也是监察法颁布实施的第一年。纪委是党内监督专责机关,监委是国家监察专责机关,无论纪委还是监委,首要职责都是监督。各级纪检监察机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实党中央脱贫攻坚决策部署。