浅谈如何建立院地合作长效机制的初步设想——以黄陵县发展为例

在过去的若干年里,地方政府存在重规划轻项目落地问题。一方面,各级政府组织编制了很多规划,规划在执行过程中存在类型过多、内容重叠冲突、审批流程复杂、周期过长、地方规划朝令夕改等问题。另一方面,地方重要节点项目落地缺乏科学把关,一些地方出现了贪大、媚洋、求怪等乱象丛生,奇型建筑拔地而起等问题。为了进一步增强规划的权威性,从编制之初就应该将科学性、可操作性基因注入规划方案编制。为进一步建成一批具有地方特色的街区、节点、地标建筑,建议地方与国内顶级设计院或顶级大学团队形成院地合作或者校地合作长效机制,在促进地方建设发展的同时也能提升研究院或大学的实践能力。此种合作机制后期可在县级、市级地区推广,使得当前的城市规划建设能真正做“人民城市人民建、人民城市为人民”。

建立国土空间规划体系各空间规划需找准位置——以《陕西黄帝文化园区总体规划》修编为例

自然资源部办公厅关于全面开展国土空间规划工作的通知(自然资发[2019]87号)文件要求,各地要开展国土空间规划编制工作。过去多少年,各级政府编制规划多,且相互之间不协调、不衔接,让当地规划管理人员无所适从,给城乡规划管理者选择性执法留下了漏洞。因此,各地须建立权责清晰、边界一致的国土空间规划体系势在必行。由于该项工作时间紧,任务急,国土空间规划编制的要求是上下联动、压茬推进,所以与“国土空间总体规划”密切相关的“五级三类”其他规划也应该协同推进,但首先要找准各规划在规划体系中的位置很重要。