地方立法质量发展报告——以黑龙江省人大立法为例

法制是改革的重要内容,提高地方立法质量已刻不容缓。由于立法理念落后、立法民主程度不足、立法监督滞后、立法主体素质不高等因素制约,黑龙江省立法工作存在重复立法、越权立法、部门利益倾向、缺乏地方特色等问题,今后应从转变立法观念、推进立法民主、开展立法后评估、注重修立并重等方面着力提高地方立法质量,推进民主法治建设。

黑龙江省人大副主任张若先同志在《民族区域自治法》实施三周年座谈会上的讲话(摘要)

同志们:《中华人民共和国民族区域自治法》于一九八四年五月三十一日六届全国人大二次会议上通过,同年十月一日实施.到今年十月一日已实施三周年了.为认真总结三年来我省贯彻执行民族区域自治法的经验,进一步推动民族区域自治法的贯彻实施,省人大常委会和省政府决定召开这次座谈会.在今天的会议上省计经委、教委、民委、财政厅、民政厅、卫生厅以及大庆、齐齐哈尔等市,都做了很好的发言,三个民族乡的代表也介绍了他们的发展变化情况,最后云林同志将代表省委。

黑龙江省人大、政府召开《民族区域自治法》颁布实施三周年座谈会

省人大、省政府于1987年9月15日在哈尔滨市召开了《民族区域自治法》颁布三周年座谈会,会议由省政府副秘书长全玉祥主持.省委副书记、副省长陈云林、省人大常委会副主任张若先,出席会议并讲了话.参加这次座谈会的有省直部分厅局、民族自治地方、大庆石油管理局、部分民族乡乡长等共40人.省计经委、民委、教委、财政厅、民政厅、卫生厅和杜尔伯特蒙古族自治县人民政府以及大庆石油管理局的负责同志分别在会上发言。

黑龙江省主要农作物品种百万亩种植占比及来源分析

黑龙江省作为我国最大粮食主产区,尤其是大豆、玉米、水稻三大主要粮食作物的生产在我国农业产业发展中占有非常重要的位置。三大主要粮食作物在黑龙江省农业结构调整和轮作体系的建立中具有不可替代的作用。本文作者分析了2020年、2021年黑龙江省种植百万亩以上的大豆、玉米、水稻三大主要粮食作物品种种植面积占比变化及主要来源,综合得出黑龙江省三大主要农作物品种选育在省内自主可控、成效显著,黑龙江省农业科学院在育种工作中占有主导作用。

黑龙江省主要河流封冻日期变化特征及预测

河冰是冰冻圈的重要组成部分。在气候变暖背景下,对黑龙江省主要河流的封冻日期进行研究,可为该地区防凌减灾提供科学依据。本文基于1962—2020年黑龙江省水文观测站封冻日期观测资料,利用Mann-Kendall检验、相关分析方法,探讨了黑龙江省主要河流封冻日期在气象要素的影响下随时间变化的特征,并采用信息扩散理论、线性回归分析方法对封冻日期进行了模拟预测。结果表明,1962—2020年松花江哈尔滨站、嫩江江桥站、黑龙江黑河站和乌苏里江饶河站平均封冻日期在11月12—22日之间,分别在1970年、2005年、2000年、2012年发生突变。1962—2020年黑龙江省四大江的封冻日期均呈推迟趋势,其中江桥站、黑河站封冻日期表现为显著推迟趋势(P<0.05),59年来分别推迟了15 d、8 d,变化速率分别为2.46 d·(10a)^(-1)、1.35 d·(10a)^(-1)。处于纬度相对较高地区的江桥站、黑河站封冻日期主要受11月上旬平均气温、地表气温、最低气温影响,而纬度相对较低的哈尔滨站、饶河站主要受11月中旬平均气温、地表气温、最低气温影响。当负积温为-180℃时,出现封冻的概率达到80%~90%;当负积温达到-240℃时,基本全部冻结。本文基于平均气温、地表气温、最低气温等关键因子所构建的多元线性回归模型预报精度均在80%以上。

黑龙江省水稻品种选育进展与今后对策

近年来,黑龙江省水稻品种选育取得重要进展,绥粳18、龙粳31、绥粳27等品种推广面积多次位列全国常规稻第一;创新了多项育种新理论和方法,“水稻遗传资源的创制和保护”成果获“国家科技进步奖”一等奖,“寒地早粳稻优质高产多抗龙粳新品种选育及应用”成果获“国家科技进步奖”二等奖。但与国外或国内其他一些省份相比,黑龙江省水稻品种选育手段比较单一、选择效率较低,在基因编辑、全基因组选择、分子设计和人工智能育种等新兴领域创新仍不足。最后提出了黑龙江省水稻品种选育的方向和对策。

气候变化背景下黑龙江省东南部水稻增产潜力评估分析

研究旨在评估黑龙江省东南部水稻气候生产潜力,并分析其增产空间,以便为该地区合理有效利用气候资源、提高水稻生产力提供科学依据。通过收集发育期观测数据,确定了水稻播种、移栽及成熟的临界温度指标,并采用联合国粮食和农业组织(FAO)推荐的逐步订正法计算了水稻的气候生产潜力。进而还分析了多年气候变化对水稻生产潜力的影响。研究结果显示,播种期、出苗期和成熟期的临界温度分别为5℃、12.5℃、10℃。在五常、宾县、宁安地区,无论是从播种到成熟期间,还是从移栽到成熟期间,水稻的气候生产潜力均呈现出增长趋势。特别是在气候变暖的情况下,宁安地区的水稻生产受到了积极影响。通过对1961-2020年的数据进行分析,发现黑龙江省东南部从播种到成熟期的水稻单产增产潜力呈现先下降后升高的趋势,该地区的水稻实际生产力逐渐提高,即实际单产有所增加。然而,与其气候生产潜力相比,仍存在较大的差距,表明该地区水稻的增产空间仍然巨大。本研究的结果不仅为水稻生产的合理布局提供了科学依据,还为充分有效利用气候资源提供了指导。

基于Theil不等系数IOWAO组合模型的黑龙江省秸秆还田机械化程度预测

玉米、水稻等作物收后秸秆处理一直是农业生产中亟待解决的问题,机械化秸秆还田是作物收后秸秆处理的重要手段,也是保护黑土资源的重要措施。结合相关文献,提出基于协整性检验的单一预测模型选择和基于误差指标最小的最优组合预测模型选择关键环节;运用协整性检验方法确定二次函数模型、ARIMA模型、H-W无季节模型作为秸秆还田机械化程度预测的单一模型;依据误差绝对值和最小法、Shapley法和基于Theil不等系数IOWAO法构建三种组合预测模型,采用误差平方和(SSE)、平均绝对误差(MAE)、均方误差(MSE)、平均绝对百分比误差(MAPE)、均方百分比误差(MSPE)五个误差指标比较模型精度,确定采用基于Theil不等系数IOWAO的组合模型为最优预测作物秸秆还田机械化程度模型。结果表明,2022-2026年黑龙江省秸秆还田机械化程度将稳步提升,平均每年增加4.52%,2026年将达到74.19%,比2021年提升22.62%;2022年以后,黑龙江省秸秆还田机械化程度将进入快速发展期。为制定和实施机械化秸秆处理政策提供理论依据,为保护和恢复黑土资源生产能力提供重要支撑。

黑龙江省15岁及以上人群电子烟使用现状分析

目的了解黑龙江省15岁及以上人群电子烟使用现状,为及时更新黑龙江省烟草控制策略提供数据支持。方法于2020年采用多阶段分层概率抽样法,抽取全省15岁及以上常住居民,利用平板电脑进行面对面问卷调查。使用SAS 9.3及SPSS 19.0统计软件进行数据清洗,并对电子烟使用比例、知晓率、知晓途径等指标进行分析。结果本次调查共收集有效个人问卷6608份。共有41.5%的15岁及以上人群听说过电子烟,其中65.0%通过朋友知晓电子烟,其次是通过电视(54.3%)和互联网(43.9%);曾经使用过、12个月内使用过、现在使用电子烟的比例分别为3.9%、1.4%、0.8%;电子烟的主要获取途径是网上购物(40.3%),其次为他人给予(36.1%);使用电子烟的主要原因是为了戒烟(49.6%),其次是认为电子烟危害小、身边的其他人在使用、觉得时尚,分别占比18.9%、12.5%、9.6%。结论黑龙江省有部分15岁及以上人群通过不同途径知晓电子烟,现在使用电子烟的比例不高,仍需在宣传传统卷烟危害的同时,增加电子烟危害知识的宣传内容。

黑龙江省保护性耕作技术实施效果统计分析

为跟踪东北黑土地保护性耕作行动计划实施状况,促进保护性耕作技术规范应用,对黑龙江省机械化保护性耕作技术实施情况进行抽样评估具有重要意义。为此,采用五点取样法实测调查抽样县(区)实施保护性耕作地块的保护性耕作方式、动土情况及秸秆覆盖率,调查并对比分析保护性耕作地块与相邻的非保护性耕作地块玉米株高、杂草及病虫发生情况。结果表明:黑龙江省采用免耕播种和少耕播种方式实施保护性耕作技术,在玉米生长中后期动土率低于50%的实施保护性耕作技术地块占总调研地块的75%,秸秆覆盖率大于30%的实施保护性耕作地块比例占60%;实施免耕或少耕等保护性耕作技术地块的玉米株高、杂草及病虫发生机率与相邻非保护性耕作地块差异不大,整体效果较好,尤其在遭受大风和强降雨灾害地区,实施保护性耕作技术种植的玉米抗倒伏优势明显;实施保护性耕作技术可以减少机械生产作业环节,降低农业生产成本,有效保护黑土资源,在黑龙江省具有较好的推广前景。

强化共同奋斗的政治引领——黑龙江省统战教培工作高质量发展探析

党的二十大报告指出,“统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝”,强调“巩固和发展最广泛的爱国统一战线”“强化共同奋斗的政治引领”,为做好新时代统战工作指明了前进方向、提供了根本遵循。推进黑龙江省统战教培工作高质量发展,既是加强统战教培自身发展的应有之义,也是推动全省统战工作高质量发展的应尽之责。当前,黑龙江省统战教培工作还存在一些不适应的地方和问题,需要从战略高度深化对工作的重要性认识,理顺体制机制,发挥好社会主义学院在统战教培工作中的主阵地作用,凝心聚力、真抓实干,奋力开创黑龙江省统战教培工作新局面。

黑龙江省成年人身体活动和静态行为状况分析

目的:了解黑龙江省成年人身体活动和静态行为状况并进行分析,为改善居民不良生活习惯提供参考。方法:2018年6—12月,采用多阶段随机整群抽样法,选取黑龙江省10个县(市、区)作为国家级慢性病与营养监测点,对监测点18岁及以上居民进行身体活动和静态行为问卷调查。结果:调查对象经常锻炼率为15.70%,从不锻炼率为77.70%,日平均总静态行为时间为(4.60±2.69) h,日平均看电视、使用电脑、玩电子游戏、使用手机的屏幕时间为(2.82±2.02) h,日平均睡眠时间为(7.14±1.63) h。结论:黑龙江省成年人经常锻炼率较低,身体活动不足普遍存在,业余静态行为时间较长。相关部门应关注居民身体锻炼情况,由体育指导员引领居民开展适合的体育活动;应通过提高人群的经常锻炼率和缩短屏幕时间防控慢性病;应加强健康宣传与促进,使居民意识到身体活动的益处,从而提高居民的健康水平。

黑龙江省东部地区大豆生产情况调研报告

黑龙江省东部地区是我国优势大豆产区之一。为促进当地大豆产业发展,文章以国家大豆产业技术体系佳木斯综合试验站为研究对象,对佳木斯市及其示范县和农场大豆生产中存在问题及技术需求进行调研,提出发展大豆生产建议。调研内容包括2023年大豆生产特点、面积、产量、效益情况及其变动原因分析,服务区内大豆品种及技术推广应用情况,为黑龙江省东部地区大豆生产提供指导。

关于黑龙江省水煤浆产业发展的建议

为促进黑龙江水煤浆产业发展,分析水煤浆产业发展现状,探讨进一步加快发展水煤浆产业的建议,如政府主导统筹协调发展,地方推动配套工程示范,坚定落实绿色发展战略,增加核心技术储备等。

黑龙江省家庭农场金融服务研究

随着黑龙江省家庭农场规模不断扩大,对金融服务提出更高的要求,但当前黑龙江省家庭农场仍面临融资困境,需要金融服务进一步优化,故本文深入分析黑龙江省家庭农场金融服务现状,针对当前金融服务中存在的问题提出对策建议,以优化黑龙江省家庭农场金融服务。

黑龙江省极端雷暴大风的环境特征分析

极端雷暴大风突发性强、破坏力大,极易给人民群众生命财产安全、农业生产等方面造成重大损失。本文结合极端雷暴大风出现的位置和地形地貌特征,将黑龙江省极端雷暴大风空间强度按区域进行划分,并对比分析了各个区域极端雷暴大风的环境参数特征,以供参考。

黑龙江省准对称混合训练期MOS气温预报性能分析

本文选取ECMWF细网格地面2 m气温要素预报产品作为预报因子,选取中国气象局陆面数据同化系统(CLDAS-V2.0)地面2 m气温格点实况数据作为预报量,应用准对称混合训练期MOS方法,建立黑龙江省格点气温MOS方法,并对MOS方法在24 h预报时效内间隔3 h的格点气温预报性能进行检验分析。结果表明:MOS平均绝对误差≤1.5℃;MOS夏半年≤2℃预报准确率为84.1%,比ECMWF提高7.6%;冬半年预报准确率为71.5%,比ECMWF提高18.3%;预报技巧夏半年为14.2%,冬半年为29.8%。MOS夏半年预报效果好于冬半年,冬半年预报改善效果好于夏半年。大、小兴安岭和东南部山区MOS预报效果不如平原地区好,但是MOS改善效果明显好于平原地区。

黑龙江省种植模式区划研究

合理构建黑龙江省种植模式区划,对优化耕作制度、促进农业高质量发展、推进黑土地保护具有重要意义。基于地学信息图谱识别种植模式类型,选取作物生育期平均气温、作物生育期平均湿润指数、地貌类型、种植模式4项指标构建区划指标体系,以县级地域单元为区划的基本单元,采用聚类分析、叠置法两种定量区划方法,拟定黑龙江省种植模式区划方案。结果表明,黑龙江省种植模式可分为玉米连作、水稻连作、大豆连作、米豆轮作、混合模式五种类型,面积占比分别为27.91%、23.11%、10.40%、21.50%、17.08%,空间分异特征显著。黑龙江省县级地域单元种植模式结构多样,可分为14种类型。其中,以种植模式结构单一型为主,种植模式结构单一型与种植模式结构混合型占比分别为69.84%、30.16%。黑龙江省划分为8个种植模式区,各区种植模式因水热条件、地貌条件差异表现出地域分异规律,文章针对各区存在问题提出相应对策建议。

黑龙江省沙门氏菌血清型鉴定及两种血清分型方法对比

目的:分析沙门氏菌血清型分子鉴定试剂盒的分型效果,探寻一种新型高效的血清型鉴定方法。方法:采用沙门氏菌血清分子鉴定方法和经典血清凝集法分别对从黑龙江省食品监测和食源性疾病人群分离得到的69株沙门氏菌、37株沙门氏菌标准菌株以及往年分离并保藏的100株不同血清型沙门氏菌进行分型鉴定,对比两种分型方法的结果一致性。结果:两种分型方法成功率均为100%,结果的符合率为99.5%。其中来自黑龙江省的疾病人群分离的69株沙门氏菌共有10个血清型。结论:沙门氏菌血清型分子鉴定试剂盒与经典分型方法的一致性较高,且操作简便、准确性高,有望得到广泛应用。

黑龙江省农业微生物发展困境及振兴对策

农业微生物是农业生产、农产品加工、农业生物技术和农业生态环境保护等领域中应用的微生物的总称。它们在物质转化和能量循环中发挥着关键作用,并被认为是推动农业产业高质量发展的关键引擎。为实现农业微生物产业和科学研究的可持续发展,从推动农业微生物行业振兴的角度,阐述了农业微生物在应用领域、技术发展、资源保护和菌种保藏方面的研究现状,提出了农业微生物研究面临多方面的问题,包括知识产权风险、科研创新水平不高、监管监测体系不完善,以及缺乏农业微生物信息数据库等。从而提出了进一步加强黑龙江省农业微生物行业振兴的对策建议,即开展系统性科学攻关、加强生物安全实验室平台建设、促进形成产业集群、加强政策保障等。