利用“二三四”机制 促进负担管理规范化

利用“二三四”机制促进负担管理规范化黑龙江省农牧渔业厅合作处经管总站为了切实减轻农民负担，彻底解决多年来管理环节脱节、措施乏力以及由此而引起的农民负担超提超支、减而复增的问题，我省从１９９０年开始，在调查研究的基础上，总结各地行之有效的管理办法，并经...

村级财务管理实行“四结合”为集体经济保驾护航

我省从1989年开始，在总结肇州县经验的基础上，经过调查研究、基层诫 咪和推广实施三个阶段，在全省逐步实行了以“会计集体办公、审计监督、总帐控制、经济公开”为核心内容的“四结合”财务管理办法，使村级财务管理逐步走向了制度化、规范化轨道。几年来，这种办法在实践中取得了明显的效果，有效地保护了集体经济，维护了财经纪律，遏制了各种违纪问题和损失浪费现象的发生，促进了农村经济健康发展。

发展壮大集体经济完善双层经营体制

随着以家庭联产承包责任制的为主要特征的统分结合的双层经营体制的确立，农村经济持续发展，农民收入增加，生活水平不断提高。与此同时，在农村经济发展中，也切实存在着一些不容忽视的问题。突出表现是，集体经济薄弱、功能弱化，统分结合的双层经营体制中的统分不相适应、发展不平衡。从全国看，还有近40％的村集体比较薄弱。黑龙江省的情况是，集体经济比较薄弱的村大约在50％以上，收不抵支，产不抵债的村占30％以上，大部分薄弱村集体债台高筑，经济危困，丧失了组织农户发展生产的能力。这种双层经营体制出现的推移现象已严重制约了农村经济的发展。因此，发展壮大集体经济是实现农业“两个转变”，加速产业化进程，实现2010年远景目标的客观需要。