认清形势任务 深化军民融合 努力推进边疆地区国防动员建设创新发展

中央军委胡锦涛主席指出,要着眼全面履行新世纪新阶段军队历史使命,以推动国防和军队科学发展为主题,以加快战斗力生成模式转变为主线,全面加强军队革命化、现代化、正规化建设。边疆地区国防动员建设,是国防建设的重要组成部分;

依法推进国防动员军民融合深度发展的思考

习主席强调"要强化法治保障,善于运用法治思维和法治方式推动军民融合发展"。军民融合发展作为统筹经济建设与国防建设的国家战略,作为强国防、促发展的战略之举,加快法规建设,依法推进融合刻不容缓。当前,国防动员军民融合深度发展还存在思想认识不够深入、法规机制不够健全、体制编制不够顺畅、推进融合不够有力等问题,这就要求必须凝聚依法推进军民融合深度发展共识、加快融合法规立法进程、构建完备依法融合体制机制,进一步强化党委领导、政府主导和执法督导,真正依法推进军民融合在更高层次、更广领域深度发展。

政府是领导国防动员建设的主体

国防动员建设虽是为赢得战争而进行的准备,但却不只是一种军队行为,而是国家行为,是以政府为主体进行的。这也是世界主要国家的基本做法。如美国的战争动员最高决策机构是由政府首脑(总统)主持的国家安全委员会,制定政策和组织协调的机构是总统下属的联邦紧急动员准备委员会,主席由总统的国家安全事务助理担任。实际执行机构是联邦紧急事务管理署(定员2000人,分设全国10个办事处)。

加强国防动员体系能力建设需重点把握的几个问题

军委胡主席关于"要把信息化建设的着眼点放在提高基于信息系统的体系作战能力上"的重要论断,为新时期国防和军队建设明确了新任务,提出了新要求。国防动员作为国家军事战略的重要组成部分、国防潜力转化为国防实力的重要环节,加强基于信息系统的体系动员能力建设,实现动员活动与作战行动有机对接,是适应世界军事变革新形势、有效履行使命任务的迫切需要,是国防动员系统必须认真研究解决的重大课题。

深入贯彻落实党的十八大精神 推进国防动员建设创新发展

党的十八大绘制了新形势下全面建成小康社会的宏伟蓝图,对国防和军队建设作出了重大战略部署,提出了新的更高要求。国防动员作为国防建设的重要组成部分,必须积极适应新形势新任务需要,深入学习贯彻党的十八大精神,着眼保障＂能打仗、打胜仗＂,紧密结合经济社会发展实际,扎实推进各项工作和建设,

以十七大精神为指导 努力推进国防动员建设的创新发展

胡锦涛同志在党的十七大报告中指出:"必须站在国家安全和发展战略全局的高度,统筹经济建设和国防建设,在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一。"

加强国防动员联合指挥建设需把握的两个重点

信息化条件下的国防动员科技含量高、转换节奏快、补充物资多、组织协同复杂,对国防动员指挥提出了更高标准和要求。加强国防动员联合指挥建设,是适应这种需要的重要举措。

切实发挥好国防动员工作兼职人员的作用

兼职多、专职少是目前国防动员队伍建设的一个突出特点。据调查,黑龙江省的省、市(地)、县(市、区)国防动员职能机构兼职人员分别占47%、76.6%和80%。由于种种原因,因兼职带来的"不爱、不钻、不为"等问题在各地各级都不同程度的存在。在军地机构精简、依法定编的大背景下。

推进“四个”拓展 提升多样化国防动员能力

胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出的"提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务能力"的重大战略思想,是国防和军队建设的重要指导原则。国防动员在完成多样化军事任务中优势凸现,地位、作用突出,必须深入贯彻胡总书记重要思想,全面推进多样化动员能力建设。当前,国防动员系统在思想观念、体制编制和融合保障等方面,与多样化国防动员能力建设需要还有诸多不适应之处,一些问题已成为制约发展的"瓶颈",亟待研究解决。积极推进"四个"拓展,改变单一动员理念,完善动员体制,拓宽融合途径,是破解"瓶颈"、提高遂行多样化军事任务国防动员能力的重大举措。

努力推进国防动员建设创新发展

胡锦涛总书记强调指出,必须站在国家安全和发展战略全局的高度,统筹经济建设和国防建设,在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一。胡总书记的重要指示,明确了新世纪新阶段处理经济建设和国防建设关系应遵循的指导方针。

扎实推进军民融合式发展 全面加强国防和军队建设

胡锦涛总书记关于"走出一条中国特色军民融合式发展路子"的战略思想,是新世纪、新阶段统筹国防和经济社会发展的重大战略方针。在中国特色社会主义事业总体布局中,把国防和军队建设与经济建设融合起来,走中国特色军民融合式发展路子,是极具创意和富有远见的重大战略,也是重大改革举措。我们必须深刻认识军民融合式发展战略的重大意义,积极探索,主动作为,努力使这一伟大战略思想落到实处、结出硕果。

发挥协调作用 增强工作合力

国防动员工作是一项复杂的系统工程,涉及政治、经济、外交、军事、科技各个领域和军队、地方的许多部门。国防动员委员会综合办公室(以下简称“国动委综合办”)在国防动员系统起着承上启下、沟通内外的作用。这就需要按照国防动员工作的要求,加强与国防动员各办事机构、成员单位和有关部门的协调。

着眼遂行多样化军事任务 开创人武部建设新局面

应对多种安全威胁、遂行多样化军事任务,对加强新时期人武部建设提出了新的更高的要求。着眼应对多种安全威胁、遂行多样化军事任务。

着眼有效履行使命任务 抓好民兵预备役部队训练

近年来,各级认真贯彻新时期军事战略方针,紧贴民兵预备役部队任务和实际,积极推进军事训练转变,拓展深化军事斗争准备,以保障打赢信息化条件下局部战争能力为核心的遂行任务能力显著提高。但是,民兵预备役部队军事训练基础不牢、落实不到位的问题还比较普遍,以应急代替应战、以活动烘托实效、以少训虚报多训等现象仍然存在,影响和制约形成整体战斗力。新形势下,我们必须着眼履行使命任务,针对民兵预备役部队军事训练存在的突出矛盾和问题,在抓根本、打基础、破难题、促落实上下功夫。

加快推进征兵工作配套改革 吸引大批高素质青年积极参军

改革开放以来,征兵工作不断适应经济社会发展需要和军队现代化建设要求,先后推出了调整兵役制度、缩短义务兵服现役期限、改革志愿兵服现役制度、调整征集对象主体、从普通高等学校毕业生中直接招收士官等一系列改革举措,不仅促进了征兵工作的健康发展。

组织后备力量参加救灾行动的认识

科学使用应急力量，对于“边、水、火、毒、乱”危害十分突出的黑龙江省来讲，具有特别重要的现实意义。今年8月初以来，黑龙江、松花江、嫩江流域发生严重洪涝灾害，黑龙江下游发生1897年以来超百年一遇特大洪水，并形成三江上下联动、内忧外患并存的严峻形势。省军区先后出动1．3万余名官兵，

努力开创人民防空新局面

随着高技术局部战争的发展,战争的“空中化”趋势日益明显,空袭与反空袭作战的地位和作用日益突出。如何适应高技术局部战争特点规律的要求,加强人民防空建设并开展未来的人民防空行动,是摆在我们面前的重大现实课题。我们必须深入探索,努力开创人民防空的新局面。为此,本刊特从一些作者的来稿中摘编部分观点,以抛砖引玉。