试论政策科学的逻辑起点

试论政策科学的逻辑起点王春福要科学地建构政策科学的理论体系，必须首先确定它的逻辑起点。逻辑起点直接关系到一门科学逻辑发展的“上限”和“下限”，关系到它的基本内容、结构体系和概念的排列顺序等一系列根本问题。政策科学的研究对象是政策的本质及其规律，不言而...

全国第三次政策科学研讨会理论观点综述

全国第三次政策科学研讨会理论观点综述刘伟东由中国行政管理学会主办，中共黑龙江省委党校、黑龙江省行政管理学会协办的全国第三次政策科学研讨会于一九九四年六月六日至八日在哈尔滨市举行。来自中直和十余个省、市的六十一名政策科学专家、学者参加了会议。会议提交论...

试论政策评估和政策评价的区别

政策评估是对政策方案所做的分析,政策评价是对政策效果所作的判断,它们是政策运行过程中的两个不同的环节。但是,在我国现有的有关政策学的书籍中,

社会心理因素在政策执行中的作用

在我国,政策是党和政府用以指导社会实践、调整社会关系、实现特定目标而制定的行为规范。它是党和政府实现其领导和管理国家职能的重要手段。政策要想发挥其应有的作用,当然首先取决于政策本身的科学性和可行性,然而政策能否得到顺利的贯彻执行,也是关系到政策成败的关键性环节。政策能否顺利地贯彻执行,固然决定于多种因素,但社会心理因素在其中占据着非常重要的位置。历史的经验证明,没有必要的社会心理作准备,任何政策都不能得到有效的贯彻执行。因此,在政策执行中必须把握社会心理趋向、克服社会心理障碍、发挥社会心理优势,创造一个适宜政策执行的社会心理氛围。

浅谈政策的制定

政策制定是政策过程的首要环节。一项政策是否正确?是否能够顺利运作并实现预期目标?首先取决于政策制定的质量。因此,政策制定在政策过程中占有极为重要的地位。 1 政策制定的依据。(一)理论依据。理论是制定政策的指导思想。任何政治实体制定政策,都要以一定的理论为指导,区别仅在于不同政治实体的理论信仰不同,制定政策所依据的理论自然也不相同。例如。

论邓小平政策决策的利益取向

论邓小平政策决策的利益取向朱广忠，刘伟东政策是社会利益关系的调节器，政策决策也就是对社会利益关系的调节。它时刻体现着政策决策者的利益取向，邓小平作为中国改革开放的总设计师，在其建设有中国特色社会主义理论中，处处体现着他政策决策的利益取向。在我国社会进...

关于政策贯彻问题

关于政策贯彻问题〔美〕保罗·Ａ·萨巴特丹尼尔·Ａ·马兹曼尼安张青松，杨德森译吴传伟校（一）对执行机构授权的意义毫无疑问，多数处理公共事务的官员，通过长期的自主招募人员以及受到本系统内的主要利益集团和权力机构的牵制，都有自己的一般政策方向（Ｋａｕｆｍａ...

我国社会全面转型期的政策制导问题

我国社会全面转型期的政策制导问题王春福，许明玉当前，我国正处在由传统的封闭型的农业社会向现代的开放型的工业社会全面转型的历史时期。社会转型是一个国家现代化过程中的必经阶段。在社会转型期，由于新旧两种社会结构、运行机制和价值观念杂然并存，社会结构的稳定...

论社会政策选择的内在机制

一个社会怎样选择自己的政策,选择什么样的政策来干预社会生活,直接关系到该社会社会矛盾的解决、社会结构的调整,从而也直接影响社会的发展方向。因此,探讨社会政策选择的内在机制,揭示其规律,对于社会科学地选择自己的政策,充分发挥政策的导向功能和协调功能,使社会沿着正确轨道健康地发展,有着非常重要的意义。

政策研究的最优决策方法

政策研究的最优决策方法朱广忠本文旨在建立公共政策决策最优化方法的量化模型。一、量化公共政策决策的优化涉及三个方面：一是所要解决的社会问题；二是所要实现的政策目标；三是设计政策方案并决策。（一）社会问题的量化。公共政策所要解决的社会问题是复杂的，体现在...

政策研究中定量分析的若干问题

政策研究中定量分析的若干问题朱广忠我国目前的政策研究中，由于忽视定量分析方法而导致政策研究缺乏科学性的现象十分普遍。究其原因，有以下三个关于政策研究中定量分析的基本问题有待解决：一是为什么定量分析在政策研究中是必要的？二是定性分析与定量分析在政策研究...

试论政策对人们价值选择的影响

试论政策对人们价值选择的影响王春福政策从一定意义上说，是政治系统对整个社会所做的权威性的价值分配，它直接影响人们的价值选择。一个社会要协调有序地健康发展，必须有效地发挥政策的正确导向功能，引导人们进行合理的价值选择。如果政策发生偏差，人们的价值选择就...

政策功能浅析

政策,作为人们熟知的政治现象,随着社会的发展,它在整个社会系统运动中起着越来越重要的作用。为此,政策学作为一门科学便应运而生。如今,不论在中国,还是在全球,政策学都已引起各行各业人士的关注。正如政策学倡导者们所指出的:政策制定的质量问题和人类的命运第一次直接地联系起来了。政策何以有这么大的魔力?

论政策体系的结构与功能

1 政策体系是政策科学中的一个重要概念。政策研究的实践表明,运用系统科学的方法,把一个政治体系的各项政策看作是一个相互作用、相互依赖,并具有总体功能的有机整体,对于深刻揭示政策过程的规律,指导政策的制定和执行,雎有十分重要的方法论意义。

政策体系探析

政策体系,是以一定政党和政府的全部现行政策为要素构成的有机整体。现代社会是一个庞大复杂的有机整体,而具有影响和控制社会功能的政策,也必然是一个结构复杂、要素众多的有机整体。政策的整体效应问题是政策学研究的一个重要课题,而政策的整体效应则取决于政策体系的结构。政策体系有三个主要特征,即要素的相关性。

政策制定程序的初步探索

政策制定的程序问题,是当前政策学研究的一个突出的重要的课题。制定政策特别是制定宏观政策和重大政策,是一个非常复杂的决策过程,必须有合乎科学决策规律的政策制定程序。所谓政策制定的程序,就是在总结以往政策制定经验的基础上,把政策制定的必经过程、工作顺序、活动步骤、议政形式、决策方法、签发手续等,排出程序,立为制度,使其程序化、制度化、法律化,并使它具有不可违背的权威性和约束力。基于这样的认识,本文就政策制定程序问题,谈一点管见,恳请同志们批评指教。

论政策与法律

一 任何社会的正常运转都离不开一定形式的社会规范,社会就是依靠种种软的硬的、有形的无形的规范,把社会对个体的期望和要求提供给个体成员,以此实现对社会的有效控制。政策和法律同属于社会规范体系,它们以不同的方式,从不同的方面指导和规范人们的行为,控制和维护社会发展。因此,政策和法律有着密切的关系和高度的一致性。 首先,政策和法律都是上层建筑的组成部分,都决定于经济基础。

浅谈政策功能

政策,作为人们熟知的政治现象,随着社会的发展,它在整个社会系统运动中起着越来越重要的作用。为此,政策学作为一门科学便应运而生。如今,不论在中国,还是在全球,政策学都已引起各行各业人士的关注。正如政策学倡导者们所指出的:政策制定的质量的问题和人类的命运第一次直接地联系起来了。政策为什么如此重要?要解答这个问题,需要认真地研究一下政策的功能。 什么是政策的功能?简单地说。

勇于探索刻意求新——《政治文化》评介

“政治文化”是政治学中的一个重要研究领域。在我国,政治文化研究起步较晚,方兴未艾。孙正甲同志凭借自己多年从事政治学与文化学研究的积累,大胆涉足这一领域,撰写了《政治文化》专著,其探索精神和对学科建设的贡献,都是十分可贵的。读罢该书,颇有耳目一新之感。在这里,愿意向读者介绍这本书的三个主要特点: 第一,独辟蹊径,充满创新精神。面对西方已初步形成体系的政治文化学,作者没有简单模仿,更没有照搬,而是采取了立足中国、有所借鉴的科学态度,就许多从未探讨过的问题进行了有理有据的分析,提出了独到见解。例如,关于软文化中的文明部分属于政治文化的观点;关于政治文化是政治与文化有机互新的结晶体的观点;

马克思主义群众观点的确立及其发展

党的十三届六中全会通过的《关于加强党同人民群众联系的决定》指出,要“在党内普遍深入地进行马克思主义群众观点和党的群众路线的再教育。”群众观点是马克思主义的一个基本观点。对马克思主义群众观点的确立及其发展过程作历史的考察,对于深入进行马克思主义群众观点的教育,使全党同志牢固地树立马克思主义的群众观点,进一步增强执行党的群众路线的自觉性,有着非常重要的现实意义。