黑龙江省“放管服”助力营商环境法治化研究

简政放权、放管结合、优化服务协同推进,继续深化“放管服”改革是营商环境法治化的关键环节。当前黑龙江省优化营商环境已取得一定的阶段性成果,但总体情况并不乐观,仍然存在政府与市场角色定位偏差,简政放权明放暗不放、一放了之、“放”的含金量、协同度不高,服务理念和方式滞后等一系列问题。“放管服”改革不到位已经成为制约营商环境法治化的关键节点。本文针对上述问题进行了系统全面的分析,并提出相应的完善对策,以期以黑龙江省深化“放管服”改革为切入点,为东北地区营商环境法治化建设提供一定的参考,助力东北地区优化营商环境,激发企业投资热情和发展活力,为东北地区全面振兴、全方位振兴保驾护航。

黑龙江省社区矫正试点工作问题研究

社区矫正作为一种经济、有效、人道的新型刑罚执行方式,在黑龙江省尚处于试点、起步阶段。历经不断的探索与实践,社区矫正试点工作已初步形成了自己的体系和运行规则。本文依托于对黑龙江省社区矫正试点工作情况的调研,介绍了黑龙江省社区矫正试点工作的现状及成功经验,分析了实践中存在的一些问题,并有针对性地提出了解决的办法,以期为完善我国社区矫正法律制度做一些有益的探索。

黑龙江省优化营商环境中律师服务团队化建设研究

从黑龙江省优化营商环境角度出发,律师的团队化建设不仅是为当事人分析案情,提供最佳的诉求解决方案,为繁荣地方经济服务。还应是律师队伍建设的一种理念,是律师行业凝聚力、向心力的体现。律师的行业发展是随着法律服务需求不断变化而变革的,这就要求律师必须顺应社会经济发展,提高服务质量,摒弃律师传统的单打独斗进行强强联合。

黑龙江省优化营商环境背景下律师维权惩戒执业管理策略研究

习近平总书记在对黑龙江省作出重要讲话时指出:"法治化环境最能聚人聚财,最有利于发展"。2018年为黑龙江省"法治建设年",省委和省政府提出了整顿作风优化营商环境、聚焦法治建设的工作任务和目标。在优化营商环境背景下,省司法行政机关和律师协会,必须加强律师维权惩戒执业管理,坚持保障与规范并重,维权与惩戒并举,采取有针对性的措施,不断加强律师维权惩戒工作,在机制与制度上规范律师执业行为,为律师行业的生存发展创造良好环境;充分发挥律师在我省经济和社会发展中的特殊作用,为优化营商环境提供优质的、高效的法治保障和法律服务。

黑龙江省司法鉴定高标准建设问题的对策研究

2005年2月28日,全国人民代表大会常务委员会审议通过的《关于司法鉴定管理问题的决定》(以下简称《鉴定决定》)明确了建立统一司法鉴定管理体制。黑龙江省司法鉴定机构和司法鉴定人队伍经过十余年的快速发展,迎来了统筹规划、合理布局、控制总量、有序发展的关键时期,司法鉴定高标准建设方面积淀的历史问题亟待解决。为此,通过梳理黑龙江省司法鉴定机构发展的基本现状,从强化认证认可效能严格准入标准;扶持科研院所从事司法鉴定业务;适时修订司法鉴定收费制度;全面建立司法鉴定的能力验证机制;完善司法鉴定机构和司法鉴定人退出机制等方面,提出加强黑龙江省司法鉴定高标准建设管理的对策建议。

黑龙江省侦查机关司法鉴定管理问题的对策研究

2005年2月28日,全国人民代表大会常务委员会审议通过的《关于司法鉴定管理问题的决定》确立了建立统一司法鉴定管理体制的基本框架,为健全统一司法鉴定管理体制打下了基础。2015年10月22日通过的《黑龙江省司法鉴定条例》赋予省、市(地)司法行政部门对本行政区域内司法鉴定的统一管理权。但在实际工作中,对侦查机关设立的鉴定机构和鉴定人如何进行管理以及怎么规范是目前急需解决的问题。为此,经过对侦查机关司法鉴定机构的梳理,从侦查机关内部和外部强化机制建设,整合侦查机关鉴定机构和人员;剥离其职能;完善行业协会的行业管理;加强对侦查机关司法机关机构的监督管理等方面,提出可行性建议和采取的措施,最终建立社会鉴定机构和侦查机关鉴定机构并存的体制。

黑龙江省农民工法律援助相关问题的研究

在新形势下如何健全完善农民工法律援助制度,维护农民工合法权益,是建设法治黑龙江、和谐黑龙江的重要课题。通过对我省农民工法律援助工作情况的调研,针对我省农民工法律援助工作的基本现状,剖析存在的主要问题,解决我省农民工法律援助存在问题的建议与对策主要是:加大我省农民工法律援助的工作力度;完善我省农民工法律援助的工作机制;拓宽农民工法律援助经费保障机制;加强法律援助队伍建设,提高农民工法律援助案件的质量。

关于完善黑龙江省政府采购制度的若干思考

2003年我国出台了<中华人民共和国政府采购法>,我省也相继制定了许多行之有效的行政规章,主要有<黑龙江省政府采购管理暂行办法>、<黑龙江省政府采购招标投标管理暂行办法>、<黑龙江省政府采购供应商管理办法(暂行)>、<黑龙江省政府采购合同监督暂行办法>、<黑龙江省省级政府采购预算管理办法(暂行)>、<黑龙江省政府采购资金管理办法(暂行)>等.这些行政规章在很大程度上构建了我省的政府采购基本制度,但在实践中仍存在操作性不强、监督不到位、配套制度缺乏等诸多问题.为此笔者在借鉴各国政府采购制度的基础上,提出完善我省政府采购制度的一些建议.

经济分析方法在刑事诉讼法学研究中的问题

在我国很多刑事诉讼的案例中应用经济分析方法去解决问题,促使很多刑事案例得到顺利解决,尤其涉及刑事诉讼法学的案例,应用经济分析方法成为一种常态。法律工作者在实际案例中应用经济分析方法解决实际问题,为刑事诉讼法学研究提供了新的方式,在一定程度上促进了刑事诉讼法学的研究。本论文主要从经济分析方法在刑事诉讼法学研究中的问题、经济分析方法在刑事诉讼法学研究中存在问题的根源阐述经济分析方法在刑事诉讼法学研究中的问题,希望为研究利用经济分析法解决刑事诉讼案例的专家和学者提供参考依据。

农村地区环境保护行政执法问题研究

近年来,在我国农村发生的多起重大环境污染事件,充分暴露出我国农村环境问题的严峻性,农村环境日益恶化的主要原因在于国家对农村环境保护工作不重视和农村环境保护行政执法机构不健全。因此,需要转变环境保护理念,实现城乡环境保护的一体化。加强农村环境保护执法队伍建设,发挥农村基层群众性自治组织的环境保护积极作用,建立化肥农药的使用许可及农业生产垃圾回收制度等是改善农村环境的有效途径。

电子仲裁协议的效力研究

上海仲裁委员会日前做出国内首例使用数字签名的电子合同仲裁案件裁决，认可了该案件中双方在某网络平台签署的电子合同的法律效力。该仲裁案件裁决在互联网领域引爆电子仲裁协议的热议。电子仲裁协议是在线仲裁发生的根据，电子仲裁协议的效力，决定着在线仲裁活动是否能够顺利开展。

预防和化解社会矛盾开展社区心理矫正法律问题研究

社区心理矫在当前的社会管理活动中还是一项新兴的工作,需要司法行政机关、基层组织和法律服务工作者共同的努力。开展社区心理矫正工作,应充实人员并加强心理治疗与辅导人员的业务培训,利用好现有的场地和设施,克服经费不足的矛盾;确定心理矫正的内容和项目。同时,社区矫正工作应当建立与监禁矫正形成对应关系的司法工作系统。通过社区心理矫正工作能够让被矫正人员了解自身情况和特长,调动进取精神,改掉不良习气,唤醒重新生活的勇气,完善自控能力,树立守法意识。

律师参与社会矛盾预防和化解机制研究

一、律师参与社会矛盾预防和化解机制的必要性 （一）律师参与社会矛盾预防和化解机制．可以成为各种社会矛盾缓冲区域，搭建起各方纠纷主体的对话平台 我国社会矛盾突显的主要原因归根结底就是各方纠纷主体就自身利益考虑出发，在各自期待的利益空间内，重新架构与分配权利格局的博弈。在这个过程，

司法考试的命题应力求反映司法实践——由司法考试中几处刑法学考点说起

国家统一司法考试制度的健全、完善和实施是一项复杂的系统工程。命题这一环节 ,承载着司法考试太多的追求目标。关注司法实践 ,力求反映司法实践应是司法考试生命力的所在。

关于深化司法行政理论研究的若干思考

在全面深化改革关键之年和全面推进依法治国的开局之年中,全面深化司法体制改革既是全面深化改革的法治指引与法治保障,又是全面推进依法治国的关键环节与核心内容.新时期司法行政改革和发展对司法行政理论研究提出了更高更新的要求和期待,司法行政改革和发展面临的不适应司法行政科学发展的思想观念、方式方法、体制机制,在一定程度上表明在某些领域还不同程度地存在理论支撑不力、理论准备不足等缺憾.基于此,本文主要对深化司法行政理论研究的若干思考进行分析探讨.

企业实施成本控制工程的研究

企业生产经营的目的是为了获得良好的经济效益和不断提高企业整体素质。制造企业在市场竞争中要立于不败之地,产品物美价廉对降低成本是至关重要的。企业在谋求良好的经济效益过程中,加强成本管理与控制是主要方法和手段。本文对成本控制现状进行了分析,提出了存在的一些问题,并提出实施成本控制工程的建议和具体方法。旨在增强成本控制的观念,使成本控制工程在企业得以推广和应用,以不断提高劳动生产率、降低生产成本,发展壮大企业的经济实力。

社区矫正适用前调查评估制度研究

《社区矫正实施办法》对社区矫正适用前调查评估程序做了相关规定,但由于法律规定过于原则化,导致实践中具体操作过程的不规范、不系统、不科学,严重影响了调查评估的结果。现在亟须在立法层面和实际操作中完善调查评估制度,明确将调查评估作为适用社区矫正前的必经程序、确定调查评估主体、明确调查评估对象、调查评估内容、细化调查评估程序、统一调查评估文书格式。

关于改革劳动教养制度整合司法行政资源的应对措施研究

改革劳动教养制度是我国司法体制改革的一项重要内容。司法行政机关应当以劳动教养制度改革为契机,采取有效应对措施,统一思想、提高认识;继续加强管理,确保劳教干警的思想稳定、队伍稳定、管理秩序稳定,确保劳教场所安全、资产安全、监管安全;整合场所、资产、队伍等司法行政资源,强化司法行政职能;加强组织领导,统筹兼顾,确保改革劳动教养制度安全稳定、协调有序。

高校去行政化的路径选择:以行政合同理论为突破口

高校行政化使高校成为政府的附属机构,严重束缚了高校的办学活力。实现高校去行政化需要转变政府职能,重新定位政府与高校的关系,还高校独立主体地位。适用行政合同理论处理政府与高校的关系是可行的。引入行政合同理论处理政府与高校的关系,有助于实现政府对高校管理模式的转变,突出高校的独立主体地位。应通过政府与高校订立行政合同充分保障高校办学自主权,使高校摆脱政府的束缚,从而逐步实现高校的去行政化。

高校与学生行政合同关系分析

高等学校是提供高等教育、实现公民受教育权的机构。高校为保证正常的教学秩序需要加强对学生的管理,这同样也是实现公益的需要。高校与学生法律关系定性模糊不清导致学生权利得不到保障。高校与学生在管理过程中形成的法律关系符合行政合同理论,适用行政合同理论解决高校与学生的法律关系具有必要性、可行性。适用行政合同理论可以促进高校依法实施管理,同时也为学生的权利救济提供保障,从而保障学生的合法权益。